Stat: Hvad er de vigtigste funktioner i en stat?

Nogle af de vigtige funktioner i en stat er som følger:

Der er uophørlig kontroverser om, hvad staten skal gøre. Politiske tænkere har fra tid til anden udviklet mange teorier til at definere statens aktivitetsområde. På den ene side er der tænkere som anarkister, kommunister, syndiske lister, der stiller spørgsmålstegn ved statens eksistens og fortaler for et statsløst samfund.

På den anden side er de absolutte tænkere som idealister, der betragter staten allmægtig og overlader det til alle handlinger vedrørende menneskeliv. Imellem disse to ekstreme typer tænkning er der de individualister, der fastholder, at regeringen er den bedste, der styrer det mindste. Der er således ingen enstemmighed blandt de politiske tænkere om, hvad staten skal gøre.

Staten er et begrænset agentur:

Den moderne stat ". Ifølge ham sætter statens egen karakter en begrænsning på statens funktioner. Staten har grænser for, hvad den kan gøre. Staten, som nævnt ovenfor, selvom det er universelt, er det dog et begrænset agentur. Det er begrænset af midlerne til dets rådighed. Det er begrænset af samfundets skikke.

Det er begrænset af frygt for modstand. Og det er begrænset af eksistensen af ​​andre sammenslutninger i samfundet, hvis funktion ii ikke kan udføre eller påtage sig. MacIver siger: "Det er overflødigt og ubrugeligt at koncentrere i ét agentur alle livets aktiviteter. Visse opgaver instrumentet kan udføre, men dårligt og klodset - vi skærper ikke vores blyanter med en økse. Andre opgaver, det ikke kan udføre overhovedet, og når det er rettet mod dem, ødelægger det kun materialet. "

Fra hvad MacIver siger, kan konklusionen udledes, at der er visse funktioner, som kun staten kan udføre; andre, som det helt ikke er i stand til at udføre, og dem, som det med fordel kan udføre og for hvilket det er godt tilpasset.

Vedligeholdelse af ordren:

Med den første type funktioner, dvs. som staten alene kan udføre, er den primære funktion vedligeholdelsen af ​​orden i samfundet. Staten har besiddende egenskaber, som gør det muligt for den at udføre denne funktion, den har "livets og dødens magt over alle foreninger ikke mindre end over personer på grund af dets uformelle ret til at gøre krig og fred."

Det "hævder retten til at afvikle politiske tvister med magt. På den måde løfter det politiske interesser for at fuldende overherredømme over alle andre interesser. "Det alene kan gøre regler for universel anvendelse. "Det alene kan skabe rettigheder og forpligtelser, der indrømmer uden undtagelser ... Det alene kan definere områder og grænser for underordnede beføjelser. Det alene kan koordinere forskellige samfundsorganisationer inden for en stor social ramme. Staten er kort sagt borgensgarantien og den offentlige ordens vogter. "

Men orden er ikke for egen skyld, men "af hensyn til beskyttelse og bevarelse og udvikling." Det er kun berettiget, i hvilket omfang det tjener samfundets behov i overensstemmelse med og begrænset af idealerne i samfundet, især af idealerne om retfærdighed og frihed.

Til opretholdelsen af ​​ordren, dens primære opgave udfører staten en række subsidiære funktioner som regulering og koordinering af andre forenings arbejde, definering af borgernes rettigheder og forpligtelser, etablering og kontrol af kommunikationsmidler og transport, etablering af enheder og standarder for beregning, måleværdi mv., formulering af specifikke rettigheder og forpligtelser for personer inden for familien, inden for den økonomiske rækkefølge og inden for andre sociale relationer, vedligeholdelse af hærer og politi og retfærdighed.

Bevarelse og udvikling:

I betragtning af den anden type funktioner, dvs. Funktioner, som staten er godt tilpasset til, omfatter MacIver i denne kategori "bevarelse og udvikling af menneskelig kapacitet såvel som økonomiske ressourcer." Staten er velegnet til at regulere udnyttelsen af ​​naturressourcer i nutidens og fremtidens generations interesse for hele samfundet.

Hvis udnyttelsen af ​​naturressourcerne overlades til privatpersoners hænder, vil de søge deres egen gevinst på bekostning af fælles gevinster. Staten kan bedre opretholde interessen for hele og fremtidens interesser i forhold til konkurrencemæssige interesser. Således bevarelse af skove, fiskeri og udnyttelse af mineralressourcer er funktioner, som staten skal påtage sig.

Bevarelse og udvikling af menneskelig kapacitet er ikke mindre vigtig end naturresursernes. Staten bør sørge for uddannelse, offentlige parker, museer, legepladser og bidrage til udviklingen af ​​videnskaben og til opmuntring af kunst. Selv om andre agenturer kan udføre disse opgaver, men ikke så effektivt og i så stor skala og med en sådan myndighed som staten kan.

Det er således klart, at den moderne stat har udvidet sine aktiviteter i forskellige retninger. Forholdet mellem antallet af regeringsmedlemmer til den samlede befolkning er støt stigende. Hvorvidt den nylige udvidelse af de offentlige aktiviteter er fordelagtig eller ej, afhænger af, hvordan man føler sig om værdien af ​​de øgede funktioner og tjenester og omkostningerne ved disse funktioner og tjenester.

På dette spørgsmål kan der være en stærk meningsforskel. Mens kritikerne på den ene side påpeger ondskaberne om bureaukratiets vækst, det uundgåelige resultat af de udvidede regeringsaktiviteter; på den anden side er det påpeget, at de seneste sociale og teknologiske forandringer har gjort det nødvendigt for staten at overtage de funktioner, der tidligere var båret af andre institutioner.

Vi lever i en æra, der er præget af oprettelsen af ​​store centraliserede regeringer, som udfører utallige funktioner og udøver enorme magter. Måske er det ikke muligt at gå tilbage til samfundet i det lille samfund. Derfor er vores problem ikke at reducere statens funktioner eller afskaffe det, men at udvikle mere tilstrækkelig videnskabelig viden og teknikker til effektiv udøvelse af disse beføjelser af almen interesse.

Bør ikke kontrollere den offentlige mening:

MacIver siger: "Staten bør ikke søge at kontrollere den offentlige mening, uanset hvad udtalelsen måtte være", forudsat at der ikke er nogen opfordring til at bryde sine love eller tvinge sin myndighed. " "At opfordre lovbrud er at angribe den grundlæggende orden, hvis oprettelse er statens første virksomhed, og for bevarelsen som den er udstyret med tvangskraft."

Bør ikke håndhæve moral:

For det andet bør staten ikke håndhæve moral. 'Moralens sfære adskiller sig fra den politiske lovs sfære. "Moral er altid individuel og altid i forhold til den samlede præsenterede situation, hvoraf den politiske kendsgerning aldrig mere er et aspekt." Der er ikke noget som "statslig moral". Der er ingen moral, der redder individuel moral. Loven kan ikke foreskrive moral, det kan kun foreskrive eksterne forhold. Det kan ikke dække alle moralske grunde. "At vende alle moralske til lovlige forpligtelser ville være at ødelægge moral."

Skal ikke forstyrre brugerdefineret og mode:

For det tredje skal staten ikke forstyrre brugerdefineret og mode direkte. "Staten har lidt magt til at gøre brugerdefinerede og måske mindre til at ødelægge det, selvom det indirekte påvirker toldvæsenet ved at ændre betingelserne, som de kommer fra." MacIver siger i kraftige ord: "Tilpasset, når angrebet angriber loven igen, angriber ikke kun den særlige lov, der modsætter sig den, men hvad der er mere afgørende, lovens åndsindhold, den generelle viljes enhed. "

Staten har endda meget mindre kontrol over den mindre og foranderlige form for brugerdefineret kaldet mode. MacIver udtaler: "Et folk følger ivrig efter diktaterne til mode, der er proklameret af en ukendt coterie i Paris eller London eller New York. Men hvis staten skulle dekretere ændringer i sig selv så ubetydelig, ville det blive betragtet som monstrøst tyranni; det kan endda føre til revolution. "

Skal ikke skabe kultur:

Endelig kan staten ikke skabe kultur, fordi kultur er udtryk for et folkes ånd eller en alder. "Det er fællesskabets arbejde, der opretholdes af indre kræfter, der er langt mere potent end politisk lov." Kunst, litteratur og musik kommer ikke direkte inden for statens rammer. "I alle disse aktiviteter går et folk eller en civilisation sin egen vej, der er lydhør over for indflydelse og forhold for det meste ubegrundet og ukontrolleret af staten."

Det kan understreges her, at der i nyere tid har været en tendens til væksten af ​​statlige funktioner. I dag er der ingen borger og næsten ingen organisation, der opererer uden for sin kredsløb. Barriererne mellem økonomi- og regeringsområdet sænkes hurtigt. Velfærdsstaten er nu et populært ideal. Der er nu næppe en fase i livet, hvor staten ikke deltager enten som udbyder af tjenesteydelser, som en arbiter eller som en controller.

De to verdenskrige har yderligere udvidet statens funktioner. Udviklingen i udvidelsen af ​​de offentlige funktioner vil sandsynligvis fortsætte. Denne tendens er resultatet af væksten og diffusionen af ​​ideen om, at staten er ansvarlig for den økonomiske og psykologiske samt borgernes fysiske sikkerhed.

Konklusionen af, hvornår MacIver er drevet over hele spørgsmålet om stats handling, er, at staten generelt skal kontrollere de eksterne betingelser for socialt liv, som er af universel interesse i lyset af de anerkendte formål med menneskeligt ønske. Det bør ikke blande sig med bekymringer, som ikke er egne. "Hvis det forsøger de ting, som det ikke burde forsøge at forsvinde, vil det mislykkes i de ting, der falder inden for dets ansvar."

Den statslige indsats er utvivlsomt stor, men det er ikke Omni-kompetent. Den bør afholde sig fra den forgæves eller uærlige indsats for at gøre de ting, som det er ubestridt at gøre, og at binde sig mere beslutsomt, mere ædle til opfyldelsen af ​​de funktioner, som det er velkvalificeret at gøre.