Obligatorisk Uddannelsessystem i Orissa

I årene 1919 blev for første gang den langskrevne ordning for obligatorisk uddannelse indført i Nord-Orissa ved Bihar- og Orissa Education Act og South Orissa ved Madras Elementary Education Act. Stederne blev udvalgt på grundlag af andelen af ​​børn, der var optaget i skolerne i det pågældende område på frivillig basis og parternes villige samtykke til obligatorisk uddannelse. Den frie og obligatoriske uddannelse for drenge i aldersgruppen 6 til 10 blev dog indført i 1925 i fagforeningerne Charahika og Patpur i Banki.

Banki Union står i et landligt område i distriktet Cuttack. Før starten af ​​ordningen deltog kun 35% af drengene i skolealderen i skole. Cuttack District Board var ved at opretholde skolerne i Banki Union. I løbet af året 1922-23 vedtog Uddannelsesudvalget en beslutning om indførelse af ordningen. Frisk folketælling blev taget, og det blev besluttet at iværksætte ordningen i Banki Union eksperimentelt med virkning fra 1. januar 1925.

Der var kun 12 grundskoler i Banki Union under obligatorisk uddannelse. På tidspunktet for indførelsen af ​​ordningen var der kun 297 studerende på rullen, men antallet steg til 629 i februar 1926. Efterhånden blev tilmeldingen steget, og i år 1929 deltog næsten 80% studerende på skoler.

Det vil være værd at oplyse her om, at antallet af sager, der blev henvist til ikke-deltagelse, var kun 33 i 1926 og 36 i 1927. Systemet blev startet ved hjælp af statsstøtte. Efter implementeringen af ​​ordningen i Banki blev det konstateret, at systemet var praktisk muligt i landdistrikterne, hvis der ville være en lokal domstol at behandle de bedragerne.

Resultaterne af eksperimentet var dog tilfredsstillende, men syntes at vise, at det var ønskeligt at ændre tvangsloven for at gøre deltagelse obligatorisk for fire skolesessioner i stedet for i en periode på fire år, der begyndte med datoen for, at drengene var i alderen af seks. I løbet af året 1931-32 blev der vedtaget en "koncentrationspolitik", og antallet af skoler blev reduceret fra 12 til 9.

Men i år 1930 blev ordningen trukket tilbage i slutningen af ​​august, da regeringen ikke overvejede den effektive håndhævelse af ordningen. Som følge heraf blev bevillingen til Banki afsluttet ved årets udgang, da den påtænkte frist udløb. Men igen fortsatte ordningen i Banki Unionen i 1933-34, og de fysiske faciliteter af disse skoler blev forbedret, og sådanne statslige forhold fortsatte indtil dannelsen af ​​den separate provins Orissa i 1936.

Ifølge Madras Elementary Education Act fra 1920 var lovpligtig uddannelse i egnede områder i South Orissa tilladt med lokal sanktion fra kommunen, og kommunal- og taluk-styrelsesmyndighederne fik beføjelse til at opkræve 'uddannelse cess' med den tidligere sanktion fra regeringen.

Derfor blev obligatorisk uddannelse indført i Chhatrapur-unionen og Taluk of Chhatrapur, Gumsur og Paralakhemundi Kommune. Men dette initiativ gik tabt, da de lokale myndigheder begyndte at beskatte og beskatte takstpengerne under "uddannelsesklausulerne". Faktisk blev indsatsen i den retning sløvet, og i 1927 var ordningen kun i mode i Paralakhemeundi Kommune i Ganjam, og 73% af børnene deltog i skolerne. To faktorer syntes at fungere mod en hurtig forlængelse af tvang - manglen på initiativ til udarbejdelse af egnede ordninger til overvejelse og utilstrækkelig finansiering.

Det var blevet konstateret, at selv med uddannelse og tilsvarende bidrag kunne det ikke sikres, at der var tilstrækkelig mulighed for at finansiere ordningen tilfredsstillende, og at lokale bestyrelser derfor var diffunde med hensyn til at fremskynde ordningen. Som sådan blev ordningen håndhævet i 16 grundskoler i byområdet Paralakhemundi Kommune.

Med henblik på at gøre det muligt for de ansvarlige myndigheder i dette område ikke kun at indføre ordningen på en bredere basis for alle børn i skolealderen, men også at tvinge forældre til at indrømme deres børn i skolerne og holde dem i skolerne, indtil de havde afsluttet kurset eller havde bestået den fastsatte aldersgrænse for tvang.

Provincial regeringen indførte lovgivning i 1934 for at ændre grundloven af ​​1920. Det er imidlertid forberedt på at bevare med politikken om gradvist at forlænge tvang i provinsen med tilstrækkelig bestemmelse for at sikre, at den vil blive håndhævet. Selvom der blev truffet foranstaltninger til at udvide tvangsområdet i andre dele af Syd-Orissa, var det endda begrænset til et byområde. Det fungerede smidigt, og en vejleder blev udpeget til at se efter ledelsen af ​​skolerne og et mødeudvalg til at håndhæve deltagelsen fortsatte med at fungere.

Faktisk i 1936 havde Nord- og Syd-Orissa begge kun ét område, hvor obligatorisk uddannelse blev håndhævet og forblev begrænset til kun drenge. Kongressministeriet tog ansvaret for kontoret for den separate provins Orissa i år 1938. Regeringen udvist interesse for udvidelsen af ​​grundskolen. Med henblik herpå blev en embedsmand og en ikke-officiel herre deputeret for at studere systemet for grundskoleuddannelse i Boradas stat.

Regeringen mente at starte ordningen i kommunale, Union Hoard og anmeldte områder i Nord-Orissa og i kommunale og Panchayat-styrelsesområderne på Syd-Orissa fra januar 1940. Tilvejebringelse af Rs.25.000 /-blev foretaget i Budgettet 1939-40. Men på grund af visse vanskeligheder kunne forslaget ikke realiseres og fortsatte som tidligere i Banki og Paralkhemundi. Med tiden blev der forsøgt at udvide tvangsområdet til andre dele af provinsen, men der var ingen tvangsfuldbyrdelse overalt i Orissa i 1947, undtagen Banki Union og Paralakhemundi Kommune. Forældrenes fattigdom var den største årsag, som forhindrede børnene i at deltage i skolerne.

Derfor blev mange børn trukket tilbage fra skolerne, så snart de nåede den maksimale alder af tvang uden at fuldføre det primære kursus. Desuden var der vanskeligheder med at håndhæve tvang med stringente foranstaltninger, da flertallet af defaulterne på en eller anden måde formåede at leve knapt fra hænder til mund.

Som sådan var det ikke muligt for dem at bære udgifterne til opdragelse af deres børn. Desuden var små børn ansat her og der for at supplere deres forældres indkomst. Sådanne tilfælde var meget almindelige i landdistrikter som Banki end i Paralakhemundi. Fordi procentdelen af ​​analfabetisme var mere blandt landdistrikterne.

De kunne næppe indse betydningen af ​​uddannelse. Desuden syntes forældre ikke, at det var ønskeligt at ofre den øjeblikkelige indkomst fra de små børn end den tvivlsomme materielle fordel, der skulle udledes efter den obligatoriske uddannelse. For det meste i landdistrikterne plejede børnene at komme ind i deres fædre erhverv i en tidlig alder, som forhindrede deres uddannelse.

På den anden side troede forældrene det bedre at passere over de faglige færdigheder, som de erhvervede i deres arvelige overbevisning til deres børn end at engagere dem i noget andet arbejde. Villig og veluddannet forældremyndighed er den bedste erstatning for tvang. Men et sådant samarbejde var ikke altid og let tilgængeligt i staten.

Der er et andet problem, der fortjener varsel. Det var ikke kun de meget begrænsede områder, hvor tvang var indført, men selv i disse områder blev den praktiske håndhævelse af deltagelse ofte desværre forsømt. Lister over ikke-deltagende børn var ikke altid rettidigt forberedt. Meddelelser til forældre blev ikke udstedt korrekt. Defaulters retssager var alt for få og ubehagelige til at frembringe konkrete resultater. Set i sin helhed var den samlede stilling i tvangsområder ikke meget forskellig fra den i ikke-obligatoriske områder.

Hovedvægten ved at indskrive børn var overtalelse og propaganda. Allerede efter 1937 var der en generel efterspørgsel på, at et faset program for udvidelsen af ​​grundskolen, der i sidste ende resulterede i udbud af gratis og obligatorisk uddannelse for alle børn i aldersgruppen 6 til 4, var tænkt på, men på grund af den anden Verdenskrig og kongresministeriets fratræden i provinsen, kunne disse problemer ikke straks tages op.

Faktisk er grundskoleuddannelsen det eneste effektive middel til nogen af ​​de eksisterende mangler i grundskolen. Selvfølgelig, for at have et effektivt system af grundskoleuddannelse er tvangsfuldbyrdelsen meget nødvendig, hvilket alene kan stoppe spild, eliminere uøkonomiske investeringer og sikre en vis effektivitetsgrad. Det er nu blevet indrømmet, at tvang er en økonomi og ikke en luksus, der må vente på bedre tid. Det er allerede tydeligt, at på grund af mangelfuld lovgivningskrævelse ikke kunne håndhæves på nogen omfattende skala i provinsen.

Manglerne lå ikke så meget i lovens arbejde som i den ånd, hvori den blev givet indflydelse på. Som følge heraf mislykkedes de lokale myndigheder, der blev ansvaret for at organisere grundskolen, i udførelsen af ​​deres opgaver og ansvar. Det er indlysende, at håndhævelsen af ​​tvang ikke længere kan overlades til de lokale myndigheder, og at hele maskinerne til administration af grundskoleuddannelsen grundigt skal revideres og omarbejdes. Den nye opstilling skal karakteriseres af større centralisering, især med hensyn til initiering og retning.