Regeringsmekanisme til justering for eksterne enheder på markedet

(i) Definition og håndhævelse af ejendomsrettigheder:

En eksternalitet fører ikke til ineffektivitet, hvis ejendomsrettigheder er defineret, og CCA er tilstrækkeligt lavt. Således forhindrer den offentlige måde i nogle tilfælde ineffektivitet ved klart at definere og håndhæve ejendomsrettigheder. Antag for eksempel en lille sø er blevet brugt til fiskeri, svømning og bortskaffelse af affald fra personer og virksomheder beliggende på det omkringliggende land. Når området er slatternt befolket, var dets anvendelse ikke konkurrencedygtig.

Men befolkning og økonomisk aktivitet er steget i det omfang bortskaffelsen af ​​affald snart ville gøre søen utilfredsstillende til andre anvendelser (fiskeri og svømning). Hvis søen tilhører en, er det ikke sandsynligt, at foranstaltninger til begrænsning af bortskaffelse af affald er usandsynlige, da ingen har ret til at kræve sådanne grænser. Men hvis søen tilhører de personer, der ejer det omkringliggende land, kan landejere og søejere hver især handle for at forhindre brugen af ​​søen på måder, der er uforenelige med deres egne interesser. Hvis antallet af ejere er lille, kan de muligvis nå til enighed om anvendelse, der bevarer vandkvaliteten.

(ii) Skat på output:

Da produktionen og forbruget af varer skaber forurening, vil et retfærdigt middel til begrænsning af forurening være at reducere sådanne produktionskonsumtionsaktiviteter ved at beskatte dem. Eksempelvis vil en afgift på biler betyde at reducere deres antal og derved reducere luftforurening fra denne kilde.

Omkostningerne ved at reducere forureningen vil blive båret af dem, der skaber forureningen forbrugere og producenter af jern og biler i form af højere forbrugerpriser og lavere producentindkomster. Indtægterne fra en sådan afgift kunne bruges til at kompensere de beskadigede af den forurening, der forbliver eller for generelle formål med regeringen.

Den væsentligste ulempe ved at beskatte produktionen er, at det ikke giver incitament til at reducere forureningsskader ved at ændre produktionsprocesserne - dvs. ved at placere filtre på rysten eller ved at designe biler, der producerer mindre forurening. Der er også problemet med at fastsætte den passende skattesats, som kan ændre sig over tid, da skaderne fra forurening ændres, og som omkostningerne og kravene til produkter ændres.

iii) Skat på emissioner og udledninger:

Regeringen kunne direkte beskatte forureningsproduktionen. En sådan afgift ville tilskynde producenterne til at reducere forureningen ved at reducere produktionen eller ændre produktionsprocessen, så der skabes mindre forurening. Men emissionsskatten ville øge jernproducenternes omkostninger og derfor resultere i lavere output og en højere pris for produktet. Tilsvarende ville en emissionsafgift på auto tilskynde til produktion af lavemissionsbiler, selvom sådanne biler kan være dyrere. Prisen på biler ville have en tendens til at stige i gennemsnit, og deres antal ville være tilbøjelige til at falde.

For at opnå en vis grad af kontrol ville en emissionsskat imidlertid hæve prisen og reducere produktionen mindre end en afgift på produktionen. Med en emissionsskat vil der sandsynligvis være en vis kontrol ved at ændre produktionsprocessen, så der opnås mindre forurening pr. Produktionsenhed (pr. Ton produceret jern eller kørsel i kilometer). Ligesom udgangsskatten lægger emissionsskatten byrden for kontrol over for dem, der skaber forureningen. Igen ville der være et problem med fastlæggelse af skattesatsen.

iv) Standard og forskrifter:

En anden løsning ligger, at regeringen kan indstille og håndhæve forureningsstandarder og forsøge derved direkte at kontrollere forureningsniveauet. Standarder kan gælde for producentens emissioner eller kvaliteten af ​​overholdelsen af ​​standarderne vil blive båret af producenterne eller deres kunder eller af begge, ligesom det var tilfældet med beskatning. De største vanskeligheder med standardbestemmelse af standarden og derefter håndhæve den. Derfor kræver håndhævelse regeringsovervågning af emissioner eller luftkvalitet eller begge dele.

(v) Forureningsgodkendelse:

Regeringen kan oprette og sælge "tilladelser" for at forurene, mens forbud mod forurening, medmindre en tilladelse er købt. For eksempel kan en forureningstilladelse måske give sin ejer, siger en jernproducent, at lade et ton af en bestemt gas eller støv slippe ud i atmosfæren hver måned.

Antallet af tilladelser udstedt vil blive bestemt af den luft (eller vand) kvalitet, der søges. Hvis den ønskede luftkvalitetsstandard kan opfyldes, selvom 1.000 tons partikler dumpes i luften i en by hver måned, kan tilladelser, der tillader dumping på i alt 1.000 tons om måneden, sælges til producenterne i den pågældende by. Kun ejere af tilladelserne vil få lov til at dumpe affald i luften.

At have en sådan tilladelse ville være fordelagtig, fordi producenten ville få lov til at operere med mindre udgifter til forureningsbekæmpelse (mindre udførlig og dyr filtrering og rensning af røgen ved produktion af produkter ville være nødvendig). Producenterne ville byde på tilladelser med mængden af ​​deres bud afhængigt af mængden af ​​forureningsbekæmpelsesomkostninger, der ville blive reddet ved at eje en tilladelse.

vi) Tilskud og offentlig produktion af forurening:

Offentlige tilskud kan gå langt for at fremme forureningskontrol og offentlig produktion af forureningsbekæmpelse (som sker, når byer behandler spildevand fra boliger og industrier for at reducere vandforurening). Skattebetalere vil næppe skabe forurening i forhold til deres betaling af skatter, og subsidier og offentlige produktionsmekanismer for kontrol har tendens til at være mere fordelagtige for dem, der forurener. Offentlige subsidier og produktion af forureningsbekæmpelse giver ret til at bruge luft (vand) til dem, der forurener. Det vil sige, at de indebærer, at forurening er lovlig.

Tilskud kan ske i form af direkte tilskud eller skattelettelser for producenter, der installerer specificeret forureningsbekæmpelsesudstyr. Eller de kan tage form af offentlig finansieret forskning med det formål at opdage produktionsprocesser, der producerer mindre forurening. Tilskud kan måske bruges i forbindelse med standarder, i hvilket tilfælde standarder pålægges, men regeringen betaler en del af omkostningerne ved at opfylde disse standarder. For eksempel pålægger den føderale regering standarder for rensning af spildevand fra byer og giver føderale tilskud til opførelse af rensningsanlæg.

De største ulemper ved subsidier og offentlig produktion er, at de ikke tilbyder noget monetært incitament til reduktion af forurening ved dets kilde ved at ændre processer. Selv da er tilskud og offentlig produktion en rimelig metode til at reducere markedssvigt og bringe effektivitet.