Rajya Sabha: Sammensætning, Officerer og Funktioner

Rajya Sabha: Sammensætning, Officerer og Funktioner!

Rajya Sabha er parlamentets "øverste hus" og kaldes undertiden "ældste hus".

Det var den indiske regering Act 1919, der blev oprettet for det andet kammer - Rådet for Stater bestående af 60 medlemmer, udpeget og valgt.

Indiens lov fra 1935 gav direkte valg til Rådet for Stater som anden afdeling bestående af 156 medlemmer fra provinser og 104 medlemmer fra Princely States for en periode på 9 år, en tredjedel erstatter ved udgangen af ​​hvert tredje år. Rajya Sabha blev først sammensat på 3.4.1952, og den afholdt sit første møde den 13.5.1952, og pensionen for den første gruppe af medlemmerne fandt sted den 2.4.1954.

Sammensætningen af ​​Rådet for Stater:

Statens råd består af ikke mere end 250 medlemmer, hvoraf (i) 12 udpeges af præsidenten og (ii) resten (dvs. 238) er repræsentanter for staterne og Unionens territorier valgt ved indirekte valgmetode (artikel 80).

(i) Nominering:

De 12 nominerede medlemmer vælges af præsidenten blandt personer med særlig viden eller praktisk erfaring inden for litteratur, videnskab, kunst og social service. Forfatningen vedtager således princippet om nominering for at give de fremtrædende personer et sted i den øverste afdeling.

ii) Repræsentation af stater:

Repræsentanterne for hver stat vælges af de valgte medlemmer af den lovgivende forsamling i staten i overensstemmelse med systemet med proportional repræsentation ved hjælp af den enkelt overdragelige stemme.

iii) Repræsentation af Unionens territorier:

Repræsentanterne for Unionens territorier vælges på den måde, som Parlamentet måtte fastsætte (artikel 80, stk. 5). Under denne magt har Parlamentet foreskrevet, at repræsentanter for Unionens territorier til Rådet for Stater indirekte skal vælges af medlemmer af et valgkollegium for dette territorium i overensstemmelse med systemet med proportional repræsentation ved hjælp af den enkelt overførbare stemme.

Rådet for stater afspejler således en føderal karakter ved at repræsentere enhederne i forbundet. Men det følger ikke det amerikanske princip om ligestilling af statsrepræsentation i anden afdeling. I Indien varierer antallet af repræsentanter fra staterne til Rådet for stater fra 1 (Nagaland) til 31 (Uttar Pradesh).

Indirekte valg: Mens Lok Sabha vælges direkte på grundlag af voksen stemmeret i fem år, vælges Rajya Sabha i (med undtagelse af et par nomineret af præsidenten for særlig viden) indirekte valgt i overensstemmelse med systemet med proportional repræsentation ved hjælp af enkeltstående overdragelig stemmeafgivelse.

Term: I modsætning til Lok Sabha, som har et fast begreb men kan opløses af præsidenten til enhver tid, er Rajya Sabha et fast organ og er ikke genstand for opløsning. Mens et individuelt medlem af Rajya Sabha er seks år, træder en tredjedel af sine medlemmer i videst muligt omfang på pension hvert andet år i overensstemmelse med de bestemmelser, der er truffet af Parlamentet herom ved lov [artikel 83, stk. 1)].

I 2003 blev der foretaget et ændringsforslag til folkehandlingsloven for at fjerne opholdskravene for en kandidat til Rajya Sabha. Endvidere var det åbent valg i stedet for hemmelig afstemning.

Officerer af Rajya Sabha:

Formand og næstformand for Rådet for Stater - Indiens næstformand skal være formand for Rådet for Stater og fungere som formand for det pågældende hus [artikel 89, stk. 1].

Rådet for Stater vælger så hurtigt som muligt et medlem af Rådet som næstformand deraf, og så ofte som næstformandens stilling bliver ledig, vælger Rådet et andet medlem af næstformanden [artikel 89 (2)].

Når formanden optræder som præsident for Indien under en ledig stilling, bliver formanden for Rådet for Staters ledige ledige, og formanden for formandens kontor udføres af næstformanden. Formanden kan kun fjernes fra hans kontor, hvis han er fjernet fra næstformandens kontor.

Ferie og opsigelse af og fjernelse fra Næstformandens kontor:

Et medlem med kontor som næstformand for Rådet for Stater:

(i) Han skal fravige sit kontor, hvis han ophører med at være medlem af Rådet [artikel 90, litra a)]

ii) maj til enhver tid ved at skrive under sin hånd rettet til formanden, opsige sit kontor [artikel 90, litra b)] og

iii) Kan fjernes fra sit kontor ved en resolution fra Rådet, der vedtages af et flertal af alle de daværende medlemmer af Rådet:

Forudsat at ingen beslutning med henblik på klausul c) flyttes, medmindre der er givet mindst 14 dages varsel om hensigten om at flytte beslutningen [artikel 90, litra c)].

Næstformand eller anden persons beføjelse til at udføre kontorets pligter eller at fungere som formand:

Mens formandskabet er ledigt, eller i en periode, hvor næstformanden optræder som eller udfører præsidentens funktion, udføres kontorets opgaver af næstformanden eller, hvis næstformandens kontor er ligeledes ledig af et medlem af Rådet for Stater, som formanden kan udpege til det formål [artikel 91, stk. 1].

Under fravær af formanden fra ethvert møde i rådsrådet er næstformanden eller, hvis han heller ikke er til stede, den person, der måtte være fastsat i Rådets forretningsorden eller, hvis ingen sådan person er til stede, den anden person, som Rådet måtte bestemme, fungerer som formand [artikel 91, stk. 2].

Formanden eller næstformanden ikke at præsidere, mens en beslutning om hans / hendes fjernelse fra kontoret er under overvejelse:

Ved ethvert møde i Rådet for Stater, mens formanden eller under en beslutning om fjernelse af næstformanden fra hans kontor er under behandling, skal der træffes afgørelse om fjernelse af næstformanden fra hans kontor. Formanden skal ikke, selv om han er til stede, lede og bestemmelserne i artikel 91, stk. 2, finder anvendelse i forbindelse med ethvert sådant møde, som de finder anvendelse i forbindelse med et møde, hvor formanden eller, alt efter omstændighederne være næstformand, er fraværende [artikel 92, stk. 1].

Formanden har ret til at tale og ellers deltage i sagen for Rådet for Stater, mens en beslutning om fjernelse af næstformanden fra hans kontor er under behandling i Rådet, men uanset hvad der er fastsat i artikel 100 har slet ikke ret til at stemme i en sådan beslutning eller i andre sager under en sådan procedure [artikel 92, stk. 2].

Vederlag:

Lønnen til formanden er den samme som højttalerens, dvs. Rs. 40.000 plus en sumptuousy tillæg af Rs. 1.000 pr. Mensem, men når næstformanden fungerer som præsident, får han samme løn og privilegier og godtgørelser som præsident siden 1996, er den udlodning en sum af Rs. 50.000 / - pr. Måned.

Årsager til vedtagelse af proportional repræsentation for Rådet for Stater:

Mens systemet med særskilte vælgere blev forladt af forfatningen, blev systemet med proportional repræsentation delvist vedtaget for anden afdeling i Unionen og statslovgiverne.

i) For så vidt angår statens råd er proportional repræsentation ved en enkelt overførbar stemme vedtaget for det indirekte valg af de valgte medlemmer af den lovgivende forsamling i hver stat for at give en vis repræsentation til mindretalsgrupper og parter [artikel 80, stk. 4)].

(ii) Ligeledes er en proportional repræsentation foreskrevet for valg til lovgivende råd i en stat af vælgerne bestående af kommuner, distriktskort og andre lokale myndigheder samt af kandidater og lærere på tre år, der er bosiddende i staten [artikel 171, stk. 4, ].

For så vidt angår Folkets Hus (artikel 81) og den lovgivende forsamling af en stat er systemet med proportional repræsentation imidlertid blevet opgivet, og i stedet har forfatningen vedtaget valgkredsen for enkeltmedlemmer med forbehold af pladser (ved valgvalget ) for nogle tilbagevendende samfund, nemlig de planlagte kast og stammer (kunst 330, 332).

Funktioner af Rajya Sabha:

Rajya Sabha og Lok Sabha udfører lovgivningsaktiviteter. Rajya Sabha kan næsten ikke gøre noget uden hjælp af Lok Sabha.

Rajya Sabha's funktioner kan diskuteres under følgende hoved:

Lovgivningsmæssige funktioner:

Lovgivningen er forretningen i Parlamentet som helhed, formanden. Lok Sabha og Rajya Sabha. Alle andre regninger end penge regninger kan stamme fra Rajya Sabha, men de vil ikke blive lov til, indtil de accepteres af Lok Sabha. Det betyder, at begge har samme lovgivningsmagt i almindelig lovgivning. Når et lovforslag ændres i ethvert hus, skal det aftales af det andet hus.

I tilfælde af uenighed, enten på lovforslaget eller ændringsforslaget, har præsidenten beføjelse til at indkalde til et fælles møde i begge huse. Ved det fælles møde løses deadlocks ved drøftelser og afgøres af et flertal af medlemmerne af både de nuværende og stemmeberettigede huse.

Hvis det øverste hus ikke afleverer et almindeligt lovforslag inden for 6 måneder, kan der også indkaldes til et fælles møde. Lovforslaget går generelt til fordel for Lok Sabha, fordi medlemskabet af Lok Sabha kun er dobbelt så stærkt som Rajya Sabha. Det er derfor ikke vanskeligt for Lok Sabha at besejre Rajya Sabha's beslutninger. Rajya Sabha kan højst forsinke lovgivningen i seks måneder, som afsendes af Lok Sabha. Den kan ikke afvise et lovforslag for evigt.

Finansielle funktioner:

Rajya Sabha har meget lidt kontrol over økonomiske forhold. Speakeren af ​​Lok Sabha beslutter, om et lovforslag er et pengebeløb eller ej. En Money Bill introduceres i Lok Sabha og kan ikke introduceres i Rajya Sabha. Efter at en pengebetaling er afsendt af Lok Sabha, sendes den til Rajya Sabha til overvejelse inden for en periode på 14 dage.

Rajya Sabha bliver nødt til at returnere lovforslaget med eller uden anbefalinger inden for 14 dage, ellers anses regningen for at være bestået. Lok Sabha er ikke forpligtet til at acceptere anbefalingerne fra Rajya Sabha I 1978 blev nogle henstillinger foretaget af Rajya Sabha på finansregningen, men disse blev afvist af Lok Sabha. Krav til tilskud indgives ikke til Rajya Sabha. Dette gør Lok Sabha stærk.

Administrative funktioner:

Ministrene udnævnes fra begge huse. De har lov til at deltage i begge huse. De skal tilfredsstille huset. Rajya Sabha kan søge oplysninger fra ministrene i spørgetiden. Ministeren kan kritiseres under debat i Parlamentet. Regeringens politik er virkelig under gennemsyn, når love er indrammet, og Rajya Sabha er en lige deltager i lovrammerne.

For at forsvare regeringens politik skal ministeren være til stede i Rajya Sabha, selvom han ikke tilhører dette hus. Han har ikke stemmeret. En uklarhedsfrist kan dog ikke bestås over for regeringen, da den kan bestå i Lok Sabha.

Grundlæggende funktioner:

Rajya Sabha sammen med Lok Sabha udøver konstituerende funktioner, en ændringsretsakt kan være opstået i begge Parlamentets hus og skal vedtages efter de metoder, der er forklaret i artikel 368. Forfatningen foreskriver ikke nogen procedure for at afhjælpe dødgrænsen mellem to huse på enhver ændringsretsakt.

Sådanne tvister vil blive besluttet ved en fællesforsamling af begge huse som i tilfælde af almindelig lovgivning. Denne ulempe ved forfatningen blev påpeget af højesteret i tilfælde af "Shankari Prasad vs Union of India". Men i tilfælde af 23. ændring blev et fælles møde ikke indkaldt.

Diverse funktioner:

For det første deltager Raya Sabha sammen med Lok Sabha og de lovgivende forsamlinger i valg af præsidenten og sammen med Lok Sabha vælger næstformanden. For det andet har Rajya Sabha lige beføjelser med Lok Sabha under overholdelse af præsidenten og fjernelse af dommere fra Højesteret, Højesteret, Chief Election Commissioner, Comptroller og Revisor General.

For det tredje betragter Rajya Sabha alongwith Lok Sabha rapporterne fra UPSC, Comptroller og Revisor-General, Scheduled Castes og Scheduled Stems Commissions og Finance Commission. For det fjerde godkender Rajya Sabha sammen med Lok Sabha den proklamation af nødsituation, der er erklæret af præsidenten.

Udvidelsen af ​​nødsituationen er også genstand for godkendelse. For det femte kan Rajya Sabha erklære, at ved en beslutning, der vedtages med 2/3 flertal af det, skal der laves love med hensyn til ethvert spørgsmål, der er opregnet i statslisten. Parlamentet vil have lovlig ret til at lovgive over statslisten i et år. For det sjette er Rajya Sabha berettiget til at oprette en eller flere All-India Services med godkendelse af 2/3 flertal af de tilstedeværende og stemmeberettigede medlemmer.