Rajya Sabha Vis-A-Vis Lok Sabha
Rajya Sabha Vis-A-Vis Lok Sabha!
De to parlamentsmedlemmer har ligestilling og status på alle områder, undtagen i økonomiske spørgsmål og med hensyn til ministerrådets ansvar, som udelukkende er inden for lok Sabha.
Derfor kan en Money Bill ikke introduceres i Rajya Sabha. Rajya Sabha har ingen beføjelse til enten at afvise eller ændre en Money Bill. Det kan kun lave anbefalinger om Money Bill.
Hvis et sådant lovforslag ikke returneres til Lok Sabha inden for en periode på fjorten dage, anses regningen for at være blevet overført af begge huse ved udløbet af den nævnte periode i den form, hvor den blev bestået af Lok Sabha. Hvorvidt et bestemt lovforslag er et pengeforslag eller ej, skal afgøres af Speaker of Lok Sabha. Rajya Sabha kan diskutere årsregnskabet.
Det har ingen mulighed for at stemme om krav til tilskud. Derudover har Rajya Sabha ingen magt til at videregive en tillidsvotum i Ministerrådet. Selv afvænningsbevægelser, der har et element af censur, kan ikke flyttes i Rajya Sabha.
Det bør dog ikke anses at Rajya Sabha er mindre vigtigt eller har fået en sekundær position i forhold til Lok Sabha. Rajya Sabha's beføjelser er på niveau med de af Lok Sabha i tilfælde af ikke-pengesedler, som kan indføres i begge hus. Hver ikke-finansiel foranstaltning skal bestå af begge huse individuelt, før den kan blive en lov.
Derudover har Rajya Sabha lige beføjelser med Lok Sabha i vigtige spørgsmål som præsidentens forfølgelse, fjernelse af næstformanden, forfatningsændringer og fjernelse af dommerne i højesteret og de højtstående domstole. Præsidentens Ordinances, Emergency Proclamations og Proklamation of the failure of constitutional machinery in a state must be placed before both Parliament Houses.
Uenighed mellem de to huse på et lovforslag, bortset fra et lovforslag og en lovforslag om ændring af forfatningen, løses af huse i et fælles møde, hvor sager afgøres ved flertalsafstemning. Et sådant fælles møde i de to huse ledes af Speaker of the Lok Sabha.
Endvidere har forfatningen givet nogle særlige beføjelser til Rajya Sabha. Den har alene beføjelse til at erklære, at det ville være af national interesse for Parlamentet at lovgive om et spørgsmål i statslisten. Hvis Rajya Sabha med et to tredjedel flertal træffer en beslutning herom, kan EU-parlamentet gøre love for hele eller en del af landet, selv med hensyn til et spørgsmål, der er opregnet i statslisten.
I henhold til forfatningen har Parlamentet også beføjelse til at vedtage love, der skaber en eller flere af de all-india-tjenester, der er fælles for Unionen og staterne, hvis Rajya Sabha erklærer ved en beslutning støttet af mindst to tredjedele af medlemmerne præsentere og stemme, at det er nødvendigt eller hensigtsmæssigt i den nationale interesse at gøre det.
I tilfælde af Money Bills er de to parlamentsmedlemmer ikke på lige fod. I forbindelse med den økonomiske lovgivning har Lok Sabha en fremtrædende position, mens Rajya Sabha har yderst begrænsede beføjelser. Forfatningen bestemmer, at en Money Bill kun kan introduceres i Lok Sabha.
Så snart dette hus passerer det, skal det sendes til Rajya Sabha for sine anbefalinger. Rajya Sabha skal returnere lovforslaget til Parlamentet sammen med sine anbefalinger inden for fjorten dage. Derefter, om Lok Sabha accepterer eller afviser nogen eller alle disse henstillinger, anses regningen for at være blevet bestået af begge kamrene.
Hvis Rajya Sabha undlader at returnere lovforslaget inden for 14 dage, anses det for at være blevet bestået af begge huse. Således kan Rajya Sabha kun forsinke vedtagelsen af et Money Bill i to uger.
I tilfælde af ikke-penge regninger er de to kamre beføjelser koordinerende og ensartede. Enhver ikke-finansiel foranstaltning skal bestås af begge, før den kan blive en handling. Lok Sabha har ingen magt til at overstyre Rajya Sabha. Dette skelner klart Rajya Sabha fra det britiske herres hus, som endda beskæftiger sig med ikke-penge regninger kun virker som et forsinkende kammer.
Det kan nogle gange ske, at Lok Sabha og Rajya Sabha er uenige om en ikke-pengepost. I et sådant tilfælde kan der afholdes et fælles møde for de to for at løse dødsstedet. Speakerne af Lok Sabha presiderer et fælles møde i huse for at løse dødsloven. I et fælles møde skal beslutningen træffes med simpelt stemmeflertal; Det er generelt følt, at Lok Sabha i et fælles møde vil dominere, fordi dets styrke er mere end dobbelt så høj som Rajya Sabha.
Forfatningen gør ministerrådet kollektivt ansvarlig for Lok Sabha alene og ikke til begge huse. Selvfølgelig kan Rajya Sabha udøve sin indflydelse gennem spørgsmålet time, afbrydelsesforslag, beslutninger, opmærksomhedsmeddelelser, diskussioner mv. Men det er kun lok Sabha, der kan tvinge regeringen til at gå ud af kontoret gennem en ugunstig afstemning.
Rajya Sabha udøver imidlertid tre særlige beføjelser sammen med Lok Sabha. Disse beføjelser vedrører:
(a) valg og indrømmelse af præsidenten for Indien, valg og fjernelse af næstformanden og fjernelse af højesterets dommere og indskyder og revisors generalsekretær i Indien
b) ændring af forfatningen og
c) godkendelse af proklamationen af nødsituation udstedt af præsidenten
Det kan udelukkende i henhold til artikel 249 bemyndige Parlamentet til at lovgive om ethvert emne i statslisten. I henhold til artikel 312 har Rajya Sabha beføjelse til at bemyndige Parlamentet til at oprette en eller flere af de samlede indiske tjenester til både Unionen og staterne. Det vil ses, at disse er betydelige kræfter, for så vidt de væsentligt kan påvirke staternes autonomi.
