Verdensbanken: Funktioner, Organisation, Operationer og Kritik

Verdensbanken: Funktioner, Organisation, Operationer og Kritik!

Den Internationale Bank for Genopbygning og Udvikling (IBRD), bedre kendt som Verdensbanken, blev oprettet samtidig med, at Den Internationale Valutafond løste problemet med internationale investeringer.

Da IMF var udformet til at yde midlertidig bistand til afhjælpning af betalingsbalanceproblemerne, var der også behov for en institution til støtte for langsigtede investeringsformål. IBRD blev således etableret til fremme af langsigtede investeringslån på rimelige vilkår.

Verdensbanken (IBRD) er en mellemstatslig institution, virksomhed i form, hvis kapitalbeholdning er fuldt ejet af dets medlemslande. I første omgang kunne kun nationer, der var medlemmer af IMF, være medlemmer af Verdensbanken; Denne begrænsning af medlemskab blev efterfølgende afslappet.

Funktioner:

IBRD's hovedfunktioner er anført i aftalens artikel I som følger:

1. At bistå med genopbygning og udvikling af medlemmernes territorier ved at lette kapitalinvesteringen til produktive formål.

2. At fremme private udenlandske investeringer gennem garanti for deltagelse i lån og andre investeringer foretaget af private investorer, og når privat kapital ikke er tilgængelig på rimelige vilkår, at låne produktive formål ud af egne midler eller fra midler, der lånes af det .

3. At fremme den langsigtede afbalancerede vækst i international handel og opretholdelsen af ​​ligevægten i betalingsbalancen ved at fremme internationale investeringer til udvikling af medlemmernes produktive ressourcer.

4. At arrangere lån, der er lavet eller garanteret af det i forhold til internationale lån via andre kanaler, således at der først og fremmest vil blive behandlet flere nyttige og uopsættelige projekter, både store og små. Det ser ud til, at Verdensbanken blev oprettet for at fremme og ikke erstatte private udenlandske investeringer. Banken anser sin rolle som en marginal, der supplerer og bistår udenlandske investeringer i medlemslandene.

En lille overvejelse vil vise, at målsætningerne for IMF og IBRD er komplementære. Begge sigter mod at øge nationalindkomsten og levestandarden for medlemslandene. Begge tjener som udlånsinstitutter, IMF for kortfristede og IBRD for langsigtet kapital. Begge sigter mod at fremme en afbalanceret vækst i international handel.

Organisation:

Ligesom fonden er bankens struktur organiseret på tre niveauer; en bestyrelse, direktion og en formand. Bestyrelsen er den øverste styrende myndighed. Den består af en guvernør (normalt finansministeren) og en suppleant guvernør (normalt guvernør i en centralbank), der udpeges i fem år af hvert medlem.

Bestyrelsen skal møde en gang om året. Det forbeholder sig selv beføjelsen til at afgøre vigtige forhold som nye optagelser, ændringer i bankens kapitalbeholdning, måder og midler til distribution af nettoindkomst, endelig likvidation mv. Til alle tekniske formål delegerer bestyrelsen imidlertid sine beføjelser til de administrerende direktører i den daglige administration.

På nuværende tidspunkt er direktionen 19 i antal, hvoraf fem er nomineret af de fem største aktionærer - USA, Storbritannien, Tyskland, Frankrig og Indien. Resten vælges af de øvrige medlemmer.

Eksekutivdirektørerne vælger den præsident, der bliver deres Ex officio-bestyrelsesformand under deres tilstedeværelse. Han er chef for bankens driftspersonale og er underlagt direktionens ledelse om politiske spørgsmål og er ansvarlig for bankens almindelige forretning og organisation.

Kapitalressourcer:

Verdensbanken har ligesom enhver anden virksomhed en autoriseret kapital på 21 milliarder dollar fordelt på 210.000 aktier, hver med en værdi på 1 USD, 00.000. I starten var den tilladte kapital imidlertid 10 mia. Dollars. Af den nuværende godkendte kapital tegnes 20, 48 mia. USD af udstedelsen af ​​204.848 aktier.

Imidlertid er kun 10 pct. Af den nominelle værdi, dvs. $ 2, 04 mia., Indtil videre blevet indkaldt som indbetalt kapital. Bankens kapitalbeholdning kan forhøjes, hvis et trefjerdedele flertal af den samlede stemmeafgivelse er udstedt til fordel for Banken. Af den indbetalte kapital skal 2 procent tegnes i guld eller amerikanske dollars, idet de resterende 98 procent skal betales i medlemmets valuta.

Udlånsoperationer:

Lån ydes kun til medlemslandene, efter at banken er fuldt tilfreds med låntagerlandets økonomiske stilling samt soliditeten af ​​de specificerede projekter, som der søges om bistand til. Ved udstedelse af lån er Banken rede til at tage rimelige risici, men insisterer på, at midler, der hidrører fra det, skal anvendes til formål, som er konstruktivt og praktisk.

Banken har beføjelser til tilsyn og kontrol for at sikre, at midlerne anvendes til de formål, som lånet ydes til. Normalt laver banken mellem- eller langfristede lån, idet termen er relateret til den forventede brugstid for det udstyr eller anlæg, der finansieres.

Banken gør eller letter lån på en eller flere af sine egne måder:

(a) ved at foretage eller deltage i direkte lån ud af egenkapitalen eller

b) ud af de midler, der er optaget på et medlems marked eller på anden måde lånt af banken eller

c) ved helt eller delvis at garantere lån foretaget af private investorer gennem investeringskanalerne.

Det samlede udestående beløb af de lån, der er stillet eller garanteret af Banken, må ikke overstige 100 procent af dets samlede uberørte tegnede kapitalressourcer og overskud. Den rentesats, som banken opkræver på sine lån, er bankens anslåede omkostninger til at låne penge på et sammenligneligt marked på markedet og er ensartet uden forskel mellem låntagere. Ud over rentesatserne opkræver banken på alle lån en provision af 1 pct. med henblik på at oprette en særlig reserve mod tab og ½ pct. for administrationsudgifter.

I de senere år har banken hovedsagelig udlånt til specifikke udviklingsprojekter inden for landbrug, kraft, transport og industri. De fleste af lånene er foretaget til de underudviklede lande. Indien er bankens største individuelle låntager.

Teknisk og rådgivende bistand:

Ud over at yde finansiel bistand til medlemslandene har banken ydet signaltjeneste til sine medlemmer ved at give dem passende teknisk bistand til at vurdere deres samlede økonomiske ressourcer og fastlægge prioriteter, der skal følges i deres udviklingsprogrammer.

Teknisk bistand på boarder skala er også blevet tilvejebragt, f.eks. I udviklingsprogrammering via Survey Missions, som gør intensive undersøgelser af nationale ressourcer og formulerer henstillinger til at tjene som grundlag for langsigtede udviklingsprogrammer.

Udover uddannelsesprogrammet har banken med finansiel bistand fra Rockefeller og Ford Foundations i Washington oprettet et økonomisk udviklingsinstitut for at give udvalgte grupper af højtstående embedsmænd fra de mindre udviklede lande mulighed for at deltage årligt i en international Forløbet af studier med det formål at give dem et bredt perspektiv på problemerne med økonomisk udvikling og øge deres effektivitet.

Kritik:

Bankens modus operandi er blevet kritiseret på forskellige tæller fra forskellige kvartaler:

1. Det hævdes, at banken opkræver en meget høj rentesats på lån. For eksempel har nogle af de lån, som Indien har modtaget de seneste år, en interesse på 53, 4 procent, herunder provisionen på 1 procent, som krediteres bankens særlige reserver.

2. Bankens krav om, at der forud for den faktiske tildeling af lån i det land, der har kapacitet til at overføre eller tilbagebetale, er åben for kritik. Banken bør ikke anvende ortodokse standarder til at bedømme overdragelseskapaciteten i ethvert låntagerland. Overførselskapacitet følger snarere end forud for lånet.

3. Den finansielle hjælp fra banken gør nej) udgør mere end et fald i det store hav af det finansielle krav, der er så vigtigt for forskellige udviklingsprojekter.

Konklusion:

Det kan siges, at Verdensbanken ikke har nået mange nations forventninger. Ikke desto mindre har det i meget høj grad været med til at indlede og fremskynde arbejdet med økonomisk genopbygning og udvikling i forskellige lande. Indien har uden tvivl afledt stor fordel af Verdensbanken.

Banken har muligvis ikke finansieret de fleste udviklingsprojekter, men det skal huskes, at det har finansieret et stort antal af dem, der har vist sig at være en bemærkelsesværdig succes.

Banken har også spillet en vigtig rolle uden for økonomiske forhold ved at tjene som mægler mellem forskellige lande på vigtige økonomiske og politiske spørgsmål. For eksempel har dens hjælp i løsningen af ​​Indus Waters mellem Indien og Pakistan og Suezkanal-konflikten mellem Storbritannien og UAR været uvurderlig.