Union Ministerråd: Organisation, magt og stilling af Ministerrådet

EU-Ministerråd: Organisation, magt og stilling for Ministerrådet!

Artikel 74 i forfatningen i Indien giver den virkelige udøvende myndighed, dvs. Unionens Ministerråd, med premierministeren som hoved. Teoretisk er ministerrådet og premierministeren til at bistå og rådgive præsidenten under udøvelsen af ​​sine beføjelser. Men i praksis er i virkeligheden alle præsidentens beføjelser brugt af præsidenten og hans ministerium ... Præsidenten er bundet af råd fra præsidenten og hans ministerråd.

(A) Ministerrådets organisation:

Kunst. Forfatningens artikel 75 fastsætter følgende grundlæggende regler vedrørende Unionens ministerråds organisation:

(a) Statsministeren udnævnes af præsidenten. Alle andre ministre udnævnes af præsidenten efter statsministerens råd.

(b) Ministrene holder kontor under præsidentens glæde.

c) Ministerrådet er kollektivt ansvarligt for Folketinget (Lok Sabha).

(d) Før en minister overtager sit kontor, administrerer præsidenten ham kontoret og hemmeligheden.

(e) Mønternes lønninger og godtgørelser er som Parlamentet fastlægger ved lov.

(i) Unionens Ministerråd:

Ministerrådets dannelsesproces begynder med præsidentens udnævnelse af premierministeren. Efter valget af hver ny Lok Sabha udnævner præsidenten flertallets leder i Lok Sabha, som premierminister.

Efter hans udnævnelse udarbejder statsministeren listen over de personer, som han anbefaler til udnævnelse som ministre. Præsidenten udpeger alle andre ministre efter hans henstilling. Præsidenten accepterer altid premierministerens råd.

Desuden fordeler præsidenten efter råd fra premierministeren porteføljer blandt ministrene. Statsministeren er den eneste dommer, der bestemmer hvem der skal være minister? Hvilken portefølje en minister vil holde? og hvem vil være en kabinetsminister eller en statsminister eller en viceminister?

Forfatningen giver statsministeren fri hånd til at udgøre Rådets ministre. Normalt udpeges kun et medlem af hver af Parlamentets huser som minister. Statsministeren kan dog også udpege et ikke-medlem som minister, men en sådan minister skal få medlemskab af ethvert hus (ved valg eller nominering) inden for seks måneder efter hans udnævnelse. Hvis det ikke sker inden for 6 måneder, skal den pågældende minister afslutte sit ministerium efter udløbet af seks måneder.

ii) Ministerrådets størrelse og sammensætning:

Til at begynde med var der ingen formel regel om ministerrådets størrelse. Afgørelsen i denne henseende plejede at ligge hos premierministeren. Men nu kan antallet af ministre ikke være mere end 15% af det samlede medlemskab af Lok Sabha. Det er nu en klar regel.

(iii) Ministerkategorier:

a) kabinetsministre

Deres tal er mellem 15 og 20. De er vigtige ministre holder nøgleporteføljer. De udgør kabinettet, dvs. Den stærke politiske beslutningstagning og beslutningstagende del af Ministerrådet.

b) statsministre

De udgør den anden kategori af ministre. De er ikke medlemmer af kabinettet. En statsminister har enten en selvstændig afgift for en mindre afdeling eller er knyttet til en kabinetsminister. Mens nogle afdelinger som Home, External Affairs, Defense, Finance, Agriculture har 2 eller 3 statsministre, afdelinger som Civil Aviation, Information og Broadcasting, Arbejdsvelfærd, Overflade Transport og Tekstiler; hver er ledet af en statsminister.

c) viceminister:

De hjælper ministre, der er knyttet til kabinetsministrene eller statsministrene. Ingen viceminister har selvstændig afgift på nogen afdeling. Det nuværende EU-Ministerråd har ingen viceminister som medlem.

Parlamentariske sekretærer:

De er hverken minister eller får tildelt noget administrativt arbejde. Deres eneste funktion er at hjælpe ministrene i parlamentet. De tegner ingen løn.

Vicepremierministerens kontor:

Forfatningen indeholder ikke bestemmelser for viceministerpræsidentens kontor. Som sådan er premierministerens søde vilje at have eller ikke have en vicepremierminister i sit ministerråd. I 2002 besluttede PM Vajpayee at gøre hr. LK Advani til viceministerpræsident. Men i 2004 og igen i 2009 besluttede PM Manmohan Singh ikke at have en stedfortrædende premierminister i hans kabinet.

iv) mandatperiode:

Teoretisk ministre holder kontor under præsidentens glæde. Det betyder virkelig så længe de fortsat nyder flertallets tillid i Lok Sabha. Statsministeren kan til enhver tid kræve opsigelse fra enhver minister, og sidstnævnte skal overholde det.

Statsministeren kan anbefale præsidenten at afskedige enhver minister, og præsidenten handler altid efter hans råd. Statsministerens fratræden betyder, at hele ministerrådet træder tilbage.

Således er ministeriet eller ministerens embedsperiode ikke fastsat. En ministerium / hver minister forbliver i funktion, så længe den nyder flertallets tillid i Lok Sabha, eller så længe statsministeren ikke trækker sig. Det maksimale tidsrum, for hvilket et ministerium kan forblive på kontoret i 5 år, dvs. for en fuld periode af Lok Sabha. Efter hvert nyt generalvalg til Lok Sabha skal der oprettes et nyt ministerium, selvom den samme parti, der har haft flertallet i den tidligere Lok Sabha, kan vende tilbage med flertal i den nye Lok Sabha.

(v) Kontorets og hemmelighedsloven:

Hver ny minister skal forpligte kontoret og hemmeligheden for at komme ind på hans kontor. Edden administreres af indiens præsident til ham.

(vi) Løn:

Forfatningen erklærer, at ministerens løn og tillæg skal fastlægges af Parlamentet ved lov. Parlamentet har således ved en lov vedtaget i 1985 fastsat, at hver minister skal modtage samme løn og godtgørelser, der udbetales til et medlem af parlamentet. Derudover modtager premierministeren og andre ministre nogle kvoter og andre parker.

vii) kabinetsudvalg:

Kabinettet udfører sit arbejde gennem sine adskillige stående udvalg - politiske udvalg, forsvarsudvalg, planlægningsudvalg, økonomiske politikudvalg, udenrigsudvalg, parlamentariske anliggender og nogle andre sådanne udvalg. Statsministeren leder nogle af disse udvalg, mens andre ledes af nogle højtstående ministre.

Disse udvalg bistår kabinettet i sin opgave med politisk beslutningstagning. Nu fungerer premierministerens kontor (PMO) som et koordinerende kontor. Det koordinerer arbejdet i alle andre ministerier. PMO er nu et centrum for magt og betydning.

Unionens beføjelser Ministerrådet:

(a) Executive beføjelser:

(i) Real Executive:

Ministerrådet er den virkelige leder. Alle udøvende beføjelser for indiens præsident er virkelig brugt af ministerrådet.

(ii) Politisk fremstilling:

Kabinettet formulerer de politikker, der skal forelægges for Parlamentet til godkendelse. Det får disse politikker godkendt fra Parlamentet og gennemfører dem derefter. Den driver forvaltningen af ​​Unionen i overensstemmelse med de godkendte politikker. Kabinettet / PM koordinerer og styrer arbejdet hos alle afdelinger i regeringen. Kabinettet formulerer udenrigspolitikken samt alle indenlandske politikker, der anses for nødvendige for hele landets udvikling.

iii) Forvaltning af administrationen:

Kabinettet forvalter administrationen i overensstemmelse med love og politikker. Det har ansvaret for at opretholde lov og orden i landet. Hver minister leder en eller flere afdelinger. Det er under hans lederskab, at administrationen af ​​en afdeling løber. De daglige beslutninger træffes af afdelingerne i overensstemmelse med regeringens politikker.

For alle dets politikker og beslutninger er Ministerrådet kollektivt ansvarligt for Lok Sabha. Enhver fejl på enhver front kan forårsage ministeriets fald. Ligeledes er hver minister også individuelt ansvarlig for Lok Sabha for driften af ​​den afdeling eller afdeling, som han leder.

(iv) Funktioner i nødstilfælde:

Præsidentens udøvelse af nødstyrker sker altid i overensstemmelse med premierministerens og hans ministerråds råd. Præsidenten kan kun erklære en nødsituation under råd fra kabinettet. Han tager alle skridt for at imødegå nødsituationen i overensstemmelse med premierministerens og hans ministerråds råd. Det reelle ansvar for at møde en nødsituation er af kabinettet.

(v) Udnævnelsesstyrker:

Præsidenten foretager alle de højere udnævnelser - guvernører, ambassadører, udsendinge, højtstående kommissærer, konsuler, dommere i højesteret og høje domstole, militærkommandanter, medlemmer af UPSC, valgkommission, planlægningskommission og andre i overensstemmelse med råd fra premierminister og kabinettet.

v) Traktatfremstilling og forsvarsfunktioner:

Alle traktater og andre internationale aftaler forhandles og underskrives af ministrene på vegne af præsidenten. For at forberede sig på forsvaret af landet gennem organisationen og moderniseringen af ​​hæren, luftvåben og flåde og ved at formulere en passende forsvars- og nukleare politik er en grundlæggende funktion i kabinettet.

Ministerrådet udøver således reelle udøvende beføjelser. I sin arbejde domineres den af ​​premierministeren og kabinettet.

ii) Lovgivningsmæssige beføjelser:

Selv om Unionens lovgivningsmæssige beføjelser er i Parlamentets hænder, spiller ministerrådet en vigtig rolle på lovgivningsområdet. Ministrene er både regeringschefer og medlemmer af parlamentet. De tager fuld og aktiv rolle i Parlamentets arbejde.

De fleste af regningerne introduceres og styres af dem. 95% af Parlamentets tid anvendes til håndtering af regeringsvirksomhed, som forvaltes af ministrene. Et lovforslag, der ikke understøttes af ministerrådet, kan ikke hentes fra parlamentet, fordi ministeriet har støtte fra flertallet i parlamentet.

Hvis Lok Sabha enten sender et lovforslag, der ikke understøttes af Ministerrådet eller afviser et lovforslag, der støttes af det, eller afviser budgettets budget, anses det for at være en uklarhedsbekræftelse mod regeringen og hele Rådet for Ministrene fratræder. Under premierministeren / kabinettet kan rådgiveren præsidenten opløse Lok Sabha,

Præsidenten indkalder proroger eller opløser Parlamentet i overensstemmelse med råd fra regeringen. Statsministeren kan anbefale præsidenten en opløsning af Lok Sabha og til afholdelse af friske valg. Præsidenten accepterer altid et sådant råd. Kabinettet kan bruge trusselen om opløsning for at få støtte fra Lok Sabha.

Ministerrådet er utvivlsomt kollektivt ansvarligt for Lok Sabha, og sidstnævnte kan fjerne det ved at afgive en tillidsvotum. Men sådan en eventualitet kan ikke opstå, så længe kabinettet nyder støtte fra flertallet i Lok Sabha. Et ministerium støttet af et flertal kan have sin måde i Parlamentet. Normalt er det kabinettet (støttet af et flertal), som virkelig styrer Parlamentets arbejde.

iii) finansielle beføjelser:

Parlamentet er bevarer af de nationale finanser. Men regeringen spiller også en ledende rolle på dette område. Budgettet er udarbejdet af kabinettet. Det fastsætter regeringens finanspolitikker. Kabinettet får budgettet afsendt fra parlamentet. Regeringen driver den finansielle administration i overensstemmelse med bestemmelserne i budgettet, som Parlamentet har vedtaget.

Alle forslag til tillægsafgifter kommer fra kabinettet. Pengekonti kan kun indføres i Lok Sabha og kun af ministrene. Parlamentet kan ændre finansregninger, men kun med samtykke fra kabinettet. Enhver handling fra parlamentet imod regeringens ønsker udgør en uklarhedsvold mod regeringen. En sådan situation opstår dog først, når ministeriet mister flertallets støtte. Normalt er kabinettet i stand til at få sine ønsker accepteret af Parlamentet.

Unionens holdning Ministerrådet:

Ovenstående redegørelse for ministerrådets beføjelser og funktioner afslører den stærke og centrale position, som den indtager som den virkelige og magtfulde leder i det indiske politiske system. Alle magter fra præsidenten i Indien udøves virkelig af ministerrådet.

Inden for Ministerrådet er kabinettet det mest magtfulde organ. Det er den centrale institution, der bruger alle disse kræfter. Regeringen leder, overvåger og kontrollerer formuleringen af ​​nationale politikker og administrationens drift.

Som skaber af alle politikker, regeringschefen og øverste koordinator for regeringsaktivitet har kabinettet en misundelsesværdig stilling. Det er faktisk rattet på statens skib. Det er centrum for magt og den stærkeste institution i det indiske politiske system.