Offentlig finansiering: Emneområde og omfang af offentlig finansiering
Offentlig finansiering: Emne og omfang af offentlig finansiering!
Emneområde for offentlig finansiering:
Økonomien i de offentlige finanser er grundlæggende berørt af processen med at hæve og sprede midler til regeringens funktion. Undersøgelsen af offentlige indtægter og offentlige udgifter udgør således den vigtigste opdeling i studiet af offentlige finanser.
Men med disse to symmetriske grene af offentlige finanser opstår også problemet med tilrettelæggelse af rejse og udbetaling af ressourcer. Det skal også løse spørgsmålet om, hvad der skal gøres, hvis offentlige udgifter overstiger statens indtægter. Ved løsningen af det første problem kommer "finansiel administration" ind i billedet. I sidstnævnte problem skal åbenbart processen med offentlige lån eller den offentlige gældsmekanisme undersøges.
Da både offentlig gæld og finansforvaltning giver anledning til en række særlige problemer, behandles disse konventionelt som en særskilt filial af emnet.
Som sådan har vi fire hovedafdelinger (traditionelt indstillet) i studiet af offentlige finanser:
1. Offentlige indtægter, der omhandler metoden til opkrævning af midler og principperne om beskatning. Således indgår vi i klassen af offentlige indtægter klassifikationen af offentlige indtægter, kanoner og begrundelse for beskatning, problemet med forekomst og skift af skatter, skattevirkninger osv.
2. Offentlige udgifter, der omhandler principperne og problemerne i forbindelse med tildeling af offentlige udgifter. Her studerer vi de grundlæggende principper for strømning af offentlige midler til forskellige kanaler. klassificering og begrundelse for de offentlige udgifter regeringens udgiftspolitik og de foranstaltninger, der er vedtaget for almen velfærd.
3. Offentlig gæld, der beskæftiger sig med undersøgelsen af årsager og metoder for offentlige lån samt offentlige gældsforvaltning.
4. Finansforvaltningen, under dette problem behandles problemet med, hvordan det finansielle maskiner organiseres og administreres.
Omfanget af offentlig finansiering:
Omfanget af de offentlige finanser er ikke kun at undersøge sammensætningen af offentlige indtægter og offentlige udgifter. Den dækker en fuldstændig diskussion af indflydelsen fra de offentlige finanser på niveauet af den samlede aktivitet, beskæftigelse, priser og vækstproces i det økonomiske system som helhed.
Ifølge Musgrave omfatter omfanget af de offentlige finanser følgende tre funktioner i regeringens budgetpolitik begrænset til skatteafdelingen:
(i) Tilldelingsafdelingen,
(ii) Distributionsafdelingen, og
(iii) Stabiliseringsafdelingen.
Disse refererer til tre målsætninger for budgetpolitikken, dvs. brugen af skatteinstrumenter:
(i) For at sikre tilpasninger i tildelingen af ressourcer,
ii) Sikre tilpasninger i fordelingen af indkomst og formue, og
iii) Sikre økonomisk stabilisering.
Afdelingen for skatteafdelingens funktion er således at fastslå, hvilke tilpasninger der er behov for tildeling, hvem skal bære omkostningerne, hvilke indtægts- og udgiftspolitikker der skal formuleres for at opfylde de ønskede mål.
Distributionsgrenens funktion er at bestemme, hvilke skridt der er nødvendige for at skabe den ønskede eller retfærdige fordeling i økonomien, og stabiliseringsafdelingen skal indskrænke sig til beslutningerne om, hvad der skal gøres for at sikre prisstabilitet og at opretholde fuld beskæftigelsesniveau.
Endvidere har moderne offentlige finanser to aspekter:
(i) Positivt aspekt og (ii) Normativt aspekt. I sit positive aspekt er undersøgelsen af de offentlige finanser bekymret over, hvad der er kilder til offentlige indtægter, offentlige udgifter, budgetkomponenter og formelle såvel som effektive forekomster af skatteforanstaltningerne.
I sit normative aspekt er normer eller standarder for regeringens finansielle operationer nedlagt, undersøgt og vurderet. Den grundlæggende norm for moderne økonomi er generel økonomisk velfærd. På normative overvejelser bliver de offentlige finanser en dygtig kunst, mens det i sit positive aspekt forbliver en finansvidenskab.
