Fjerde og Femte Republik i Frankrig

Forfatningen i Den Femte Republik Frankrig udgør en konkret forbedring i forhold til den fjerde republiks forfatning. Mens den franske polis natur fortsætter med at være republikanske, unitariske og demokratiske, giver forfatningen i Den Femte Republik et syntetisk regeringssystem. Det søger at kombinere funktionerne i parlamentariske og præsidentielle systemer.

Den fjerde republiks forfatning var en komplet øvelse i den parlamentariske regeringsform. Den Femte Republik kombinerer på den anden side funktionerne i parlamentariske og præsidentlige regeringsformer.

På grund af en sådan kvalitet adskiller den femte republikkens forfatning sig fra den fjerde republiks opfattelse på flere punkter:

1. Under den fjerde republik havde præsidenten en stilling med næsten forfatningsmæssigt og titulært lederskab svarende til den, der er optaget af statsoverhovedet med det parlamentariske system, f.eks. Indien. Den franske præsident var statens leder, men ikke af regeringen. Han skulle underskrive hvert papir og udføre hvert arbejde efter råd fra kabinettet, især den pågældende minister.

I forfatningen i Den Femte Republik har præsidenten fået en stærk og indflydelsesrig rolle. Med Zinks ord har "den nye forfatning øget betydningen af ​​præsidentkontoret, hvilket gør præsidenten til den reelle leder af regeringen såvel som det formelle statsoverhoved." Han har fået flere virkelige udøvende magter. Han leder formandskabets møder, spiller en afgørende rolle i dannelsen af ​​nationale politikker, udfører vigtige store udnævnelser og leder formandskabets møder. Han deler reelle udøvende magter med premierministeren og kabinettet.

Men han er heller ikke så kraftig som den amerikanske præsident eller svag som præsidenten for Indien eller King of England. Den franske præsidents egentlige magter giver det franske regeringssystem et kig på præsidentformularen. Eksistensen af ​​premierministerens og kabinets kontor, sammen med begrebet ministerielt ansvar, fremhæver imidlertid den femte republiks parlamentariske karakter. Som sådan, hvorimod Den Fjerde Republik tilvejebragte et system, hvor statslederen var et forfatningsdirektør, fastsætter den femte republikkens forfatning en stærk præsident.

2. Den fjerde republik indførte et system for parlamentarisk udøvende. Statsministeren blev udnævnt af præsidenten. Men i så fald måtte han høre de politiske partier, og den udpegede person var forpligtet til at få sin aftale bekræftet af nationalforsamlingen.

I praksis har nationalforsamlingen haft en nøglerolle i udnævnelsen af ​​premierministeren. Statsministeren var stort set leder af flertallet i nationalforsamlingen. Statsministeren og andre ministre plejede at være medlemmer af det franske parlament.

I den femte republik udpeger den franske præsident premierministeren. Hermed har han ingen forpligtelse til at høre de politiske partier. Statsministeren og de andre ministre skal imidlertid sikre og altid opretholde flertallets støtte i Parlamentet.

I modsætning til den fjerde republik kan premierministeren og alle andre ministre ikke være medlemmer af Parlamentet. Et medlem skal opsige sit sæde i parlamentet, inden han overtager som minister under Den Femte Republik. Medlemmerne af udøvende og lovgiver er blevet gjort uforenelige med hinanden.

3. Kabinettet under Den Fjerde Republik var bestemt stærkere end Ministerrådet under Den Femte Republik. Flere udøvende magter er nu direkte og virkelig i hænderne på den franske præsident.

4. Republikken præsident har i Den Femte Republik beføjelse til at opløse nationalforsamlingen.

Dette kan selvfølgelig gøres under to forfatningsmæssige begrænsninger:

(en) Han kan ikke opløse nationalforsamlingen to gange inden for et år.

(B) Han kan ikke opløse nationalforsamlingen i en nødstilfælde.

Under den fjerde republik havde præsidenten ret til kun at opløse nationalforsamlingen under premierministerens rådgivning.

5. Den kontrol, som Nationalforsamlingen udøver over den udøvende myndighed i Den Femte Republik, er bestemt mindre end den kontrol, som den tidligere udøvede i henhold til den fjerde republiks forfatning.

6. Arbejdet af det forfatningsmæssige system under den fjerde republiks forfatning blev kendetegnet ved en høj grad af politisk ustabilitet. I løbet af blot 12 år blev der dannet 20 kabinetter. Systemet under Den Femte Republik har udvist en rimelig grad af stabilitet og driftsevne. Den gradvise stigning i Frankrig som en stor magt i verden har tendens til at understøtte denne opfattelse.

Det kan bemærkes, at ulighederne mellem forfatningerne i fjerde og femte republikker på trods af flere ligheder er helt klart mere markante og dybe. Den fjerde republik var en Westminster-model i brev og ånd. Den Femte Republik giver mulighed for et regeringssystem, der hverken er rent parlamentarisk eller rent præsidentielt. Det indebærer et dristigt og nyttigt forsøg på en syntese af disse to regeringsformer.

Dette arrangement har helt sikkert hjulpet det franske politiske system under Den Femte Republik til at overvinde forhindringen af ​​politisk ustabilitet, som det oplevedes under Den Fjerde Republik. Dette system har tydeligt stået tidstesten, som det fremgår af eksistensen af ​​stabile og stærke franske regeringer i løbet af de sidste fem årtier.

Den femte republiks forfatning har vist sig at være egnet til det franske politiske system - et liberalt demokratisk system med et flerspartssystem og en politisk kultur præget af stærke følelsesmæssige og affektive orienteringer mod politiske objekter, ideer, principper, begreber og spørgsmål.