Vanskeligheder i forbindelse med måling af miljøværdier
Vi diskuterer nogle problemer med måling af miljøværdier:
1. Markedspriser:
Når der er negative helbredseffekter og tab i produktivitet på grund af miljøskader, skal markedsstykker evaluere dem. Fremgangsmåden er at evaluere skader på grund af jordosion, afskovning og luft- og vandforurening. Til dette formål anslås det økologiske forhold mellem miljøskader og dets virkninger på produktion eller sundhed på grundlag af priserne for at udlede pengeværdier. Velfærdstab relateret til sundhedsrisici på grund af forurenet miljø måles ved indkomstforfald på grund af sygdom eller for tidlig død. Sådanne estimater er vanskelige at beregne, fordi de er afhængige af tab i indtjeningen.
2. Udgifter til erstatning:
Mennesker og virksomheder investerer i at installere alternative enheder for at undgå miljøskader af luft, vand og jord. Sådanne investeringer kan give et skøn over miljøskader. Men virkningerne af skader kan ikke vurderes.
3. Surrogatmarkeder:
Effekterne af miljøskader på andre markeder som ejendomsværdier og lønninger for arbejdstagere vurderes også. Værdiansættelse i tilfælde af ejendom er baseret på risici involveret i vurdering af ejendomsværdien på grund af miljøskader. Tilsvarende vil job med høje miljømæssige risici have høje lønninger, som vil omfatte større risikopræmier. Men denne teknik er umulig, fordi ejere og arbejdere er uvidende om virkningerne af miljøskader.
4. Social Discount Rate:
Miljønedbrydning fører til omkostninger og miljøforbedringer giver fordele på ressourcebrugere.
1. Problemet med at måle miljøskader er at evaluere det og sammenligne det med omkostningerne ved at forhindre det. Det drejer sig om at sammenligne fordelene ved miljøbeskyttelse med de omkostninger, der er forbundet med det.
2. Men hovedproblemet er, hvordan man måler omkostninger og fordele ved miljømæssige virkninger på nuværende og kommende generationer. Til dette er der behov for en rabat for at diskontere alle omkostninger og fordele. Men der er mange forvirringer og forskelle blandt økonomer i diskontering af miljøomkostninger og fordele på følgende grunde:
Kritikere favoriserer ikke diskontering i almindelighed og høje diskonteringssatser i særdeleshed. Ifølge dem er der ikke noget unikt forhold mellem høje diskonteringsrenter og miljøforringelse. Når diskonteringsrenten er høj, falder investeringsniveauet, der afskrækker udviklingsprojekter og sænker udviklingen. Det skifter således byrden af høje omkostninger til fremtidige generationer. Selv kræver efterspørgsel efter ressourcer, som investeringer skal foretages på.
Men det største problem er, hvordan man vælger en social diskonteringsrente. Dette kan ikke være markedsrenten på grund af usikkerheder og ufuldstændigheder på kapitalmarkederne. Derfor måler størstedelen af økonomerne den sociale rabat på statens lånerenter på langfristede værdipapirer, fordi de er risikofri. Men der er mange lånesatser på statspapirer vedrørende forskellige tidsperioder. Problemet er, hvilken sats der skal vælges som den sociale diskonteringsrente.
Mange økonomer favoriserer derfor socialtidspræferencer og muligheder for kapitaludgifter til måling af omkostninger og fordele ved miljøforringelse. Men ligesom den sociale diskonteringsrente har de deres måleproblemer, og virkningerne på miljøforringelse på nuværende og kommende generationer er uklare.
