Forskel mellem ledelse og administration (med diagram)
Der har været forskellige meninger blandt forskere om spørgsmålet om, hvorvidt der er forskel på begreberne ledelse og administration.
Nogle forfattere betragter ledelse og administration som en og samme ting, mens andre tager disse vilkår anderledes.
McFarland mener, at disse er synonyme, selvom han har påpeget en mindre sondring mellem disse to termer i praksis. Ifølge ham, "i offentlige organer, administration er foretrukket over forvaltningen, selvom de seneste år er begrebet forvaltning blevet meget anvendt i offentlige organer. ”'
En anden mulig sondring refererer til organisationsniveauet. I erhvervslivet refererer begrebet administration til aktiviteterne i de højere niveauer i ledelsesrangerne. Endnu en anden skelnen vedrørende organisatorisk niveau er, at administrationen refererer til fastlæggelsen af store mål og politikker, mens ledelsen er involveret i udførelsen af de operationer, der er udformet til at nå målene og at gennemføre politikkerne. Her er denne sondring ikke bredt fulgt, men den eksisterer.
Ved analysen af de forskellige synspunkter, der udtrykkes i denne henseende, kan der drages tre konklusioner:
1. Ledelse og administration er forskellige funktioner.
2. Ledelse som et generisk udtryk omfatter administration.
3. Ledelse og administration er en.
1. Ledelse og administration er forskellige funktioner:
Nogle myndigheder på ledelsesområdet, Oliver Sheldon, WR Spriegel, Milward, Lansberg, William Scholz, Ordway Tead og Florence betragter ledelse og administration som to forskellige vilkår, der involverer helt forskellige funktioner.
De mener, at administrationen indebærer overordnet fastsættelse af store mål, fastlæggelse af politikker og beslutninger, mens ledelsen ser efter gennemførelsen af disse politikker og beslutninger.
Leffingwell og Robinson betragter administrationsfunktionen "for at fastlægge de politikker, som virksomheden skal gennemføres", mens ledelsens funktion er "at gennemføre de politikker, der er fastsat af den administrative gruppe."
Ifølge den velkendte britiske ledelsesekspert Oliver Sheldon er administrationen funktionen i branchen i forbindelse med fastlæggelsen af virksomhedspolitik, koordinering af finansiering, produktion og distribution, afvikling af kompas af organisationen og den ultimative kontrol af den udøvende. "Forvaltningen er behørigt, " er den funktion i branchen, der er involveret i udførelsen af politikken inden for de grænser, der er oprettet af administrationen, og medarbejderne i organisationen for bestemte objekter, der er fastsat før den. "
Florence og Tead støtter også denne opfattelse og betragter administration som tankegang og ledelse som proces og agentur for faktisk drift. En lignende opfattelse er udtrykt af Spriegel: "Administration er den fase af erhvervslivet, der vedrører den overordnede bestemmelse af institutionelle mål og de politikker, der er nødvendige for at nå disse mål. Ledelsen er derimod en udøvende funktion, der primært beskæftiger sig med at gennemføre bred politik, der er fastlagt af administrationen. ”
2. Ledelse som et generisk udtryk omfatter administration:
Dette synspunkt tegnes af Brech og Kimball og Kimball. De betragter ledelsen som en bredere betegnelse, som omfatter administration. EFL Brech siger: "Ledelse er en social proces, der medfører ansvar for en effektiv og økonomisk planlægning og regulering af driften af en virksomhed i opfyldelse af givne formål eller opgave ... .. Administration er den del af ledelsen, der beskæftiger sig med installationen og transporten ud af de procedurer, hvormed programmet er nedlagt og formidlet, og aktivitetsforløbet er reguleret og kontrolleret mod planer. "
Ledelsesprocessen finder sted på øverste, midterste og nedre niveau af organisationen, Brech opdeler ledelsen i tre niveauer:
(i) Top ledelse - ansvarlig for politisk formulering.
ii) Middel eller funktionel ledelse - ansvarlig for planlægning, organisering, styring og kontrol og
(iii) Lavere ledelse - ansvarlig for tilsyn.
På øverste niveau er administrative funktioner derfor vigtigere, og når man går ned i organisationen, reduceres administrative funktioner og lederfunktionerne stiger, selvom alle funktioner udføres af ledere.
3. Forvaltning og administration er en:
Der er forfattere Henry Fayol, Koontz og O'Donnell, Allen, Strong, Terry, Newman, sondrer ikke mellem ledelse og administration og bruger de to ord udveksling. De mener, at ledelsen er specialiseret aktivitet, som er nødvendig for at drive sådanne sociale institutioner, som er sammensat af mennesker.
Denne specialiserede færdighed kaldes ledelse i virksomheder og administration i regeringen og andre sociale institutioner. Faktisk er sondringen mellem ledelse og administration vildledende. Manden der først påpegede dette var Henry Fayol, forfatter til generaldirektoratet og industriel administration. Han har lagt vægt på de generelle principper, der kan anvendes i alle typer organisationer.
Mens han talte på den anden internationale kongres for administrativ videnskab, sagde han: "Alle virksomheder kræver planlægning, organisation, kommando, koordinering og kontrol og for at fungere ordentligt skal alle overholde de samme generelle principper.
Vi står ikke længere over for adskillige administrative videnskaber, men med en, der kan anvendes lige så godt i private anliggender. Der er således ingen sondring mellem ledelse og administration.
I virksomhedernes egentlige arbejde er det vanskeligt at tydeligt angive, hvilke funktioner der hører til administrationen, og hvilken er ledelsens interesse. Formanden for bestyrelsen i selskabet eller administrerende direktør vil være bekymret både med hensyn til politikudformning og gennemførelse af planer. Af denne årsag skelnes der ikke mellem ledelse og administration, og de to termer anvendes udbyrdes i denne bog.
