14 Problemer med finansiel forvaltning i offentlige virksomheder

Nogle af problemerne med økonomisk forvaltning i offentlige forståelser er som følger:

1. Manglende ordentlig planlægning:

Offentlige virksomheder bruger for meget på byggeri samt design. Det er primært fordi der mangler ordentlig planlægning.

Denne mangel på ordentlig planlægning resulterer i kraftig dræning af midler og dermed er der alvorligt økonomisk problem i kølvandet.

2. Ufordelagt input-output-forhold:

Offentlige virksomheder er stærkt overkapitaliserede med det resultat, at der er ugunstigt input-output-forhold. Utilstrækkelig planlægning, manglende forsinkelser i byggeri mv. Er årsagerne til overkapitalisering.

3. Kapitalomkostninger:

På nuværende tidspunkt omfatter offentlige kapitalvirksomheder ikke kapitalomkostninger til opkrævning af kapital af forskellige typer, og denne omkostning regnes ikke til markedspris. Dette resulterer i undervurdering af kapitalens omkostninger. Derfor fører det til en urealistisk fastsættelse af priser og den undervurderende markedsudvikling. Selv det bliver svært at vurdere omfanget af overskud og tab også.

4. Problem med prissætning:

Et andet problem med en offentlig virksomhed er at fastsætte priserne på de producerede varer. Som vi ved, at medmindre prissætningspolitikken er forsvarlig, kan også gode bekymringer føre til tab. De offentlige virksomheder i Indien står over for alvorlige økonomiske problemer, da de ikke følger en ensartet prispolitik.

5. Problemer med overskud:

På det finansielle område er et andet problem at sige om overskud. Fra overskud menes de disponible ressourcer som overskud, efter fradrag af arbejdsomkostninger, normale udskiftninger, rentebetalinger og udbytte. Men igen i de offentlige virksomheder er det ikke blevet fundet muligt at indføre en politik for at erklære overskud. Der er ikke fastsat nogen klare principper i denne henseende af regeringen til vejledning af offentlige virksomheder.

6. Problem med at rejse lån:

Alle offentlige virksomheder drives med regeringsfinansiering. Nu har dette igen rejst mange problemer. Nogle gange kan regeringen få det svært at finansiere offentlige virksomheder, hvis sådanne virksomheder er afhængige af kapitalmarkedet, er de forpligtet til at forstyrre markedsstrukturen.

7. Budgetproblem:

Endnu et andet problem er budgettet. Det ses, at de fleste offentlige virksomheder ikke har et seriøst budgettet system. Budgettet er selvfølgelig forberedt, men det er primært med henblik på at opnå midler fra regeringen.

Budgetoverslagene holdes meget høje, hvilket giver en nedskæringsmargen, og når der ikke nedskæres, i hvor høj grad disse er blevet indarbejdet, de anslåede budgetter, bliver hele øvelsen urealistisk.

Derfor er der normalt stor forskel mellem estimerede budgetter og faktiske udgifter. Ikke kun dette, men der er et andet problem, nemlig at udgifter i en offentlig virksomhed i Indien ikke er forbundet med de opnåede resultater og mål.

8. Problemer med delegering af myndighed:

Det ses, at der normalt ikke er nogen delegering af myndighed i en offentlig sektor med det resultat, at den kompetente myndigheds forudgående samtykke skal opnås for at påtage sig visse udgifter. Dette resulterer i overbelastning af en person med arbejde, og i kølvandet kan han begå mange fejl også.

9. Intern revision:

Regnskaberne for alle virksomheder i den offentlige sektor revideres regelmæssigt. Hovedformålet med en sådan revision er, at de vigtigste finansielle uregelmæssigheder bliver belyst, så de ikke bliver begået igen og igen. Men inden for finansområdet skaber interne revisorer mange problemer.

I stedet for at udjævne alt, forsøger de at skabe komplikationer og bundter, og i mange tilfælde viser intern revision sværere en nød til at knække end den eksterne eller eksterne revision til at knække end den eksterne eller eksterne revision, der udføres af lovpligtige myndigheder.

10. Rolle og ansvar for finansiel rådgiver:

Uanset om det er offentlig eller privat sektor, er det mest ønskeligt, at økonomien skal kontrolleres og kontrolleres korrekt. I den offentlige sektor er en sådan officer anset for at være ansvarlig for at skabe mange problemer.

Han betragter sig ikke som en del af hele styringssystemet. Han mener, at hans eneste ansvar er at overholde økonomiske regler uden at passe på de vanskeligheder, som deres overholdelse vil skabe. Han føler sig ikke en del af hele systemet, men mener sig uden for systemet, hvilket er bundet til at resultere i mange alvorlige problemer og komplikationer.

11. Problemer med lagerbeholdninger:

I alle offentlige virksomheder er beholdningsbeholdningen meget høj; det er blevet vurderet, end i det store og hele i det offentlige erhvervslivs lagerbeholdninger er langt højere end endda arbejdskapitalen. I nogle virksomheder opgøres mere end 2 års produktion med det resultat, at kerner af rupees holdes op for ingenting skyld. En sådan opgørelse påvirker naturligvis en negativ kapitaludnyttelsesgrad.

12. Problem med at ringe rapporter:

Et andet problem, som offentlige virksomheder ofte står over for, er at indgive rapporter til administrationsministeriet. Hvert ministerium opfordrer til for mange rapporter, både fra den økonomiske såvel som den administrative forvaltning. Opmærksomheden om økonomisk forvaltning er omdirigeret til disse udsagn. Dette bliver irriterende, fordi administrative maskiner ikke bruger de rapporter, som disse er påkrævet for.

13. Problemer med ydelse:

Om en finansiel ledelse arbejder med det, skal det være sammenhængende med dets resultater. Tilsvarende bør den økonomiske forvaltning vurderes af de økonomier, som den har påvirket uden at skade arbejdstagernes effektivitet eller fjendtlighed. Men igen er økonomistyringen konfronteret med mange problemer, det er naturligvis kritiseret overalt, men indtil videre er der ingen midler og metoder, hvorpå præstationer kan testes.

14. Regeringens desinvesteringspolitik:

Som en del af privatiseringen har Govt. har fulgt politisk desinvestering, hvor de offentlige virksomheder langsomt bliver private. Faktisk er et ministerium der for at se efter desinvesteringer i den offentlige sektor. Hvis denne tendens fortsætter, kan mange offentlige virksomheder endvidere blive private, i de kommende dage, og der kan komme nye problemer i sådanne organisationer.