10 Tydelige funktioner af føderisme i Rusland

Begrebet føderalisme som vedtaget af Rusland indebærer fuld overholdelse af alle sådanne funktioner, som anerkendes som væsentlige og fundamentalt vigtige træk ved en ægte føderation. Rusland har navnet Russian Federation.

1. Skriftlig forfatning:

Den Russiske Føderations forfatning er en skriftlig forfatning, der erklærer, at staten er en demokratisk, føderal og retsstatslig stat. Kapitel 3 i forfatningen er afsat til en diskussion af forfatningens føderale karakteristika, og den fastsætter magtfordeling mellem den føderale regering og regeringerne for emnerne i den russiske føderation.

2. Stærk forfatning:

Ligesom en ægte føderal forfatning bestemmer forfatningen for Den Russiske Føderation en streng ændring. Kapitel 3, som indeholder bestemmelser vedrørende Den Russiske Føderation, kan kun ændres ved en særlig ændringsprocedure. Et forslag til ændring kan foretages af præsidenten for Rusland, Føderationsrådet, statsdumaen, den russiske regering, lovgivende forsamlinger i emnerne i den russiske føderation samt grupper af deputerede, der tæller mindst 1/5 af den samlede antal deputerede af føderationsrådet og statsdumaen.

Ændringsforslag vedtaget i overensstemmelse med den fastsatte procedure bliver retsakter og træder først i kraft, når de godkendes af mindst 2/3 af emnerne i Den Russiske Føderation.

(Denne ændringsmetode gælder for ændring af kapitel 3 til 8 i forfatningen).

For kapitlerne 1, 2 og 9 giver forfatningen endnu en mere stiv metode - forslag skal udarbejdes med et flertal på mindst 3/5 af det samlede medlemskab af føderationsrådet og statsdumaen. Derefter skal der indkaldes en særlig sammensætning, som skal oversende ændringsforslaget med et 2/3 flertal af dets samlede medlemskab, eller forslaget skal indsendes til folkeafstemning, dvs. folkeafstemning.

Hvis et klart flertal (51%) støtter forslaget, bliver det en del af forfatningen. Men her igen er en sådan folkeafstemning kun gyldig, hvis mindst 50% af vælgerne udøver sin stemmeret. Det er faktisk en meget stram metode til ændring. Således opfylder Rusland's forfatning fuldt ud betingelsen om at gøre den føderale forfatning en fast forfatning. Den russiske forfatning er faktisk en meget stiv forfatning. Tilstedeværelsen af ​​flere aktive politiske partier i det politiske system gør det meget vanskeligt for den part, der har beføjelse til at foretage ændringer i forfatningen.

3. Emner i Den Russiske Føderation:

Den Russiske Føderation har flere typer foreningsenheder, som alle kaldes for Fagernes Forbindelser.

Endvidere sikrer forfatningen:

(i) Ligestilling af alle emner.

ii) Hver republik har sin egen forfatning og lovgivning, og alle andre emner har sin egen charter og lovgivning.

(iii) Status for hvert emne er defineret ved en føderal lov. En sådan lov er vedtaget af den føderale regering og vedtaget af de lovgivende og udøvende organer for de pågældende emner.

(iv) Status for et emne eller emner kan kun ændres ved en fælles samtykke fra den føderale regering og det pågældende emne eller emner.

(v) Hvert emne har selvstændighed i udførelsen af ​​sine lovgivende og udøvende funktioner. Suveræniteten tilhører imidlertid Den Russiske Føderation.

(vi) Selv om det russiske sprog er russisk sprog, kan hver republik have sit eget statssprog.

(vii) Grunde uden emne kan ændres uden samtykke fra de pågældende emner

4. Den Russiske Føderation som et multinationalt samfund:

Artikel 3 fastsætter et grundlæggende princip, som anerkender og accepterer den russiske befolknings multinationale karakter. Hver etnisk gruppe har kulturel og sproglig frihed såvel som en lige og ærlig status som en del af Den Russiske Føderation.

5. Forfatningens overherredømme:

Den Russiske Føderations forfatning er landets højeste lov. Hver republik har sin egen forfatning og hvert andet emne har sit eget charter. Men loven er: "Ingen bestemmelse i en republikkens forfatning og i chartret om ethvert andet emne kan på nogen måde være imod Den Russiske Føderations forfatning".

Forfatningsdomstolen i Rusland har beføjelse til at afvise enhver lov, der anses for at være i strid med enhver bestemmelse i den føderale forfatning, som ugyldig. Både regeringsorganerne i Den Russiske Føderation og fagernes regeringer udleder deres beføjelser fra forfatningen i Rusland. Retsvæsenet fungerer som forfatningens værge, protektor og tolk.

6. Division of Powers:

Russlands forfatning påvirker en magtfordeling (jurisdiktioner) mellem føderationen og emnerne. Det følger den amerikanske model, for så vidt som den definerer den russiske føderations jurisdiktion, sammenslutningen og emnernes fælles jurisdiktion, og efterlader den residuale jurisdiktion for emnerne.

A. Den Russiske Føderations kompetence eller beføjelser:

Forfatningens artikel 71 definerer Den Russiske Føderations jurisdiktion.

Det omfatter:

(i) Vedtagelsen og ændringen af ​​forfatningen af ​​Rusland og føderale love samt tilsyn med disse.

ii) Den Russiske Føderations føderale struktur og territorium.

iii) Forordning og beskyttelse af menneskerettigheder og frihedsrettigheder.

iv) Unionsborgerskab

(V) Forordning og beskyttelse af rettigheder for nationale mindretal.

(Vi) Oprettelse af systemet med føderale organer med lovgivende, udøvende og retslige beføjelser, procedurer og dannelse af statslige organer.

vii) Føderale og statslige ejendomme og ledelse

(viii) Bestemmelse af grundlæggende principper for føderale politikker og føderale programmer inden for statsstruktur, økonomi, miljø og social, kulturel og national udvikling af Den Russiske Føderation,

(ix) Etablering af en lovramme for et indre marked, finansiel, monetær, kredit og told, regulering, udledning af penge og retningslinjer for prispolitik, føderal økonomi, føderale skatter, afgifter, føderale midler til regionaludvikling.

(x) Føderale hjælpemidler, nuklear energi, klyvbare materialer, føderaltransport, jernbaner, information og kommunikation, rumaktiviteter.

xi) Udenrigspolitik og internationale forbindelser, traktater, krig og fred,

(Xii) Udenrigshandel.

(Xiii) Forsvar og sikkerhed, forsvarsproduktion, fastlæggelse af procedurer for salg og køb af våben, ammunition, militær hardware og andet udstyr, produktion af klyvbare materialer, giftige stoffer, narkotika og procedurer til brug.

(Xiv) Statsgrænser, territorialfarvande, luftrum, eksklusive økonomiske zone og kontinentalsokkel i Rusland,

(xv) Juridiske domstole, anklagemyndighed, retlige procedurer, juridisk regulering af intellektuel ejendomsret.

(Xvi) Konflikt i føderale love.

(Xvii) Metrologisk service, standarder, modeller, metriske systemer, tidsmåling akodesy og kartografi, navne på geografiske objekter, officiel statistik og regnskab.

(Xviii) Statens dekorationer og æresbetegnelser i Den Russiske Føderation.

(xix) føderale statstjeneste

B. Fælles kompetence eller beføjelser for føderationen og emnerne:

Den Russiske Føderations fælles jurisdiktion og emnerne i Den Russiske Føderation omfatter, som det fremgår af artikel 72:

(i) Sikre overholdelsen af ​​forfatningerne og lovgivningen i republikkerne, chartre, love og andre lovgivningsmæssige retsakter af de øvrige emner og de føderale love

ii) Beskyttelse af rettigheder og friheder, etniske minoriteter, sikring af lovlighed, lov og orden, offentlig sikkerhed, grænseregionskrav.

iii) Udstedelse, brug og forvaltning af jord, mineralressourcer, vand og andre naturressourcer.

(Iv) Afgrensning af statsejendomme.

(V) Forvaltning af naturressourcer, beskyttelse af miljøet og økologisk sikkerhed, specielt beskyttede reserver, beskyttelse af historiske og kulturelle monumenter.

(Vi) Generelle spørgsmål om opdragelse, uddannelse, videnskab, kultur, fysisk kultur og sport.

(Vii) Koordinering af sundhedsydelser, beskyttelse af familie, moderskab, faderskab og barndom, social beskyttelse, herunder social sikring.

viii) Gennemførelsesforanstaltninger til bekæmpelse af katastrofer, naturkatastrofer, epidemier og eliminering af konsekvenser deraf.

(ix) Fastlæggelse af generelle retningslinjer for beskatning og andre afgifter.

(x) Administration, administrative procedurer, arbejdsfamilie, boliger, land-, vand- og skovbrugslovgivning, lovgivning om undergrunds og miljøbeskyttelse.

(Xi) Kadrer for retsvæsen og retshåndhævende myndigheder, baren, notarer;

(Xii) Beskyttelse af det oprindelige miljø og traditionelle livsstil for små etniske samfund.

(Xiii) Etablering af generelle retningslinjer for tilrettelæggelsen af ​​systemer af statsstyrker og lokale selvstyre.

(Xiv) Koordinering af de internationale og eksterne økonomiske forbindelser af emnerne i Den Russiske Føderation, overholdelse af Den Russiske Føderations internationale traktater.

Bestemmelserne i denne artikel gælder for alle emner i Den Russiske Føderation.

C. Juridiske eller beføjelser for emnerne (provinser / enheder) i Den Russiske Føderation:

Den jurisdiktion / beføjelser, der hverken er i Den Russiske Føderations jurisdiktion eller i den fælles jurisdiktion, tilhører emnerne i Den Russiske Føderation. Med andre ord definerer forfatningen sfæren af ​​de føderale regeringers beføjelser, federationens og emnernes samtidige beføjelser og overlader de resterende beføjelser / jurisdiktion til emnerne.

Forfatningen fastsætter også, at der ikke må være toldmæssige hindringer, toldafgifter, afgifter eller andre hindringer for fri bevægelighed for varer, tjenesteydelser eller økonomiske midler i hele Ruslands territorium. Men nødvendige begrænsninger af hensyn til det offentlige liv, sundhed, sikkerhed, kultur og miljø kan kun foretages i henhold til en føderal lov.

Lovene i Den Russiske Føderation alene kan regulere valuta og mønter, fastsætte betingelserne for statslån og regulere bankvirksomhed og funktionerne i Den Russiske Føderations centralbank. Forfatningen i Rusland definerer klart føderationen og emnernes jurisdiktioner.

7. Dual Administration:

Forfatningen i Rusland giver mulighed for en dobbelt administration. Hver borger adlyder de føderale love og betaler føderale skatter. Sammen med det overholder han subjektlovene og betaler skatten af ​​det emne, hvor han bor / arbejder.

Den russiske føderale regering har beføjelser over sager, der falder ind under dens jurisdiktion, og hvert emne har autonomi i dets interne administration. Dog kan ingen lov af et emne på ingen måde krænke nogen føderal lov. Hvis det sker, kan forfatningsdomstolen afvise den pågældende lov af emnet som forfatningsmæssigt.

Men inden for et område, hvis en af ​​dens lovmæssige og lovgivningsmæssige retsakter er i strid med en føderal lovgivningsretsakt, fortsætter den førstnævnte sin drift. Hvert emne bestemmer strukturer og funktioner i dets statslige organer.

8. Bicameral Federal Assembly:

Forfatningen giver mulighed for en bi-cameral føderal lovgiver og udpeger den som forbundsforsamlingen. Den består af to huse: Føderationsrådet og statsdumaen. Hvert emne i Den Russiske Føderation sender to deputerede (repræsentanter) til føderationsrådet (en stedfortræder hver sendes af de lovgivende og udøvende myndigheder i et emne), som udgør den russiske forbundsforsamlings overhus.

Det er repræsentativt for emnerne i den russiske føderation. Det har beføjelse til at godkende beslutninger fra den føderale regering som vedrører emnerne i Den Russiske Føderation. Statsdumaen repræsenterer alle folkene i Rusland, og det er det nederste hus i Forbundsforsamlingen.

9. Enkeltborgerskab:

Selv om en virkelig føderal forfatning, giver Den Russiske Føderation ikke et system med dobbelt statsborgerskab. Hver borger har et enkelt, fælles og lige statsborgerskab i Rusland.

10. Uafhængigt retsvæsen med særlig forfatningsmæssig rolle:

Som en virkelig føderal forfatning etablerer forfatningen i Den Russiske Føderation et uafhængigt retsvæsen med beføjelse til at fortolke forfatningen såvel som at løse alle tvister mellem Den Russiske Føderation og Ruslands emner. Forfatningsdomstolen i Den Russiske Føderation er topdomstolen og har kompetence til at bilægge tvister mellem føderale og emner. Det har ansvaret for at fungere som værge, protektor og fortolkning af forfatningen.

Den har beføjelse til at opretholde overherredømme af forfatningen i Den Russiske Føderation ved at afvise enhver føderal eller faglov, der anses for at være i strid med enhver bestemmelse i forfatningen. Ovennævnte diskuterede ti funktioner afspejler klart den føderale karakter af den russiske føderation. Forfatningen, selv om de erklærer, at navnene Russiske Føderation og Rusland har samme forfatningsmæssige gyldighed, anvender i sin tekst kun udtrykket "Den Russiske Føderations forfatning". Det er blevet gjort for at understrege den russiske stats føderale karakter.

Rusland er faktisk en føderal politik bestående af flere forskellige klasser af føderationsenheder, der kaldes emnerne i Den Russiske Føderation.

Operationen af ​​forfatningen fra Den Russiske Føderation siden dens fødsel i 1993 har imidlertid afspejlet, at det russiske føderale system også er karakteriseret ved tilstedeværelsen af ​​en stærk og magtfuld central / føderal regering. Forfatningen definerer og endelig bestemmer status for hvert emne af føderationen. Føderale love nyder fortrinsret over fagets love.

Flere funktioner, bortset fra den, der er fastsat i forfatningen, er fastlagt af føderale love. Den Russiske Føderations jurisdiktion er bredere end den faglige kompetence til rådighed for fagerne.

Men sammen med det garanterer forfatningen i Den Russiske Føderation emnernes autonomi. Hver republik nyder friheden til at vedtage og bruge sine egne sprog og dets folk nyder kulturel og religiøs frihed. Hvert fag etablerer sine egne statsstyrker.

Endvidere er der gennem et netværk af mellemstatslige foreninger, hvor Den Russiske Føderation kan deltage, gjort et forsøg på at gøre føderalismen til en harmonisk, samarbejds- og konstruktiv føderalisme.

Den Russiske Føderation er faktisk en føderal stat med flere fremtrædende træk:

Tilstedeværelsen af ​​flere typer emner inden for den gør dette federations arbejde helt unikt. Et oprigtigt forsøg gøres nu for at fungere som et virkelig fungerende føderalt system. Føderalismens unreality, som var det grundlæggende træk ved føderationen under forfatning af det tidligere Sovjetunionen, var i stor grad ansvarlig for Sovjetunionens opløsning. Denne lektion har bragt hjem nødvendigheden af ​​at arbejde Den Russiske Føderation på effektive føderale linjer.

Tjetjenien-problemet opfordrer igen til at skabe en følelse af autonomi, lighed og aktiv deltagelse blandt de russiske føderations emner. Den føderale regering i Rusland er fuldt ud klar over dette behov. Det fremhæver godt for føderalismens fremtidige sundhed i Den Russiske Føderation.